安徽霍山工業經濟如何提質增效

㈠ 在推動工業提質增效，做大做強工業經濟方面，有哪些具體措施和成效

措施包括制度建設，獎勵激勵，提供大數據支持

㈡ 安徽省霍山縣的經濟發展怎麼樣

比上不足比下有餘。主要原因有2點：
1）霍山地處大別山區主峰周邊，地形復雜，道路崎嶇盤旋，缺乏地利。
2）但是，霍山人力資源豐富，距離長江下游經濟帶很近，基本都外出打工，稍微分了一杯羹，而且外出務工人員都回家鄉消費，所以霍山的零售和服務產業較發達

關於未來，似乎也有說法要發展旅遊業，扭轉地理缺陷，但是我不看好。因為從時間方面分析：霍山的歷史簡單，從古至今，沒有在中國歷史上發生重大影響事件、沒有誕生影響力人物、沒有名人墨寶足跡，沒有文化根基。另外，霍山歷史上只是交通不便，並不封閉，沒有形成地域風俗等特色。從空間講，周邊不乏名山大川，霍山旅遊只是喊口號，並沒什麼具體建設，更別說產業，沒有競爭力，除了探親一般沒人特意過去。
霍山的農業未來，也不看好。從事農業人口不斷下降，農業並沒有形成集約高效，而是被拋棄。以前農民為了土地披星戴月，現在田地被棄荒蕪，即便是經典特產黃芽，農戶從事生產的回報還不如出門做些簡單的人力集中型勞動，現在從事傳統勞動都是些留守婦女和老人。
忽略地理缺陷，霍山的投資環境有待考察。需要深入考慮政治人文等影響。

㈢ 為什麼說工業是供給側結構性改革的主戰場

工業增速下降，是我國主動宏觀調控的結果，是加快轉變發展方式、調整產業結構，適應國民經濟增速從高速轉向中高速的結果。供給側指的是實體經濟，其中工業和製造業是主戰場。要堅持加快傳統產業改造優化升級，積極培育加快發展戰略性新興產業及高技術產業，這二者要同時發力，緊密融合——
國家統計局日前公布的2015年全年經濟運行數據中，全國規模以上工業增加值同比增長6.1%，增幅比上年下降2.2個百分點。工業增長持續放緩，何時觸底反彈？2016年工業運行面臨怎樣的發展形勢？工業經濟應該怎樣實現提質增效？針對這些問題，全國政協常委、經濟委員會副主任、中國工業經濟聯合會會長李毅中接受了《經濟日報》記者的專訪。
增速仍在合理區間
記者：去年工業增速是否還在合理區間之內？對此應該怎樣看待和評價？
李毅中：工業增速從過去的兩位數降到現在的6.1%，是主動宏觀調控的結果，是加快轉變發展方式、調整產業結構，適應國民經濟增速從高速轉向中高速的結果。總體上還處在合理區間之內，並沒有失速。
具體來說，在工業41個行業里，有23個行業的增速高於6.1%，有29個行業實現利潤正增長。也就是說，接近三分之二的行業運行狀況比較穩定。從區域來看，31個省區市，其中有21個工業增速高於6.1%，也佔到了三分之二。所以說，工業經濟總體運行平穩。當然，也要看到另一面，就是大約有三分之一多的行業、三分之一的地區工業運行相當困難，個別地區、個別行業甚至滑出了合理區間，必須予以高度重視。
記者：原本預期的2015年規模以上工業增加值年度目標為8%，這個目標是根據什麼確定的？現在為何會有這么大的差距？
李毅中：總結歷史經驗和規律，規模以上工業增加值的增幅和GDP的增幅之間有一個比例關系。從「十五」時期以來這個比值由1.4逐漸下降到2014年的1.1。就是說，GDP增長1個百分點，規模以上工業企業必須要增長1.1個百分點。2015年GDP預期目標是7%，那麼規模以上工業增加值就應該是8%，以此來確保GDP實現7%的增長目標。
但2015年由於結構調整，出現了一個積極的變化。這就是三產在國民經濟中的佔比達到50.5%，超過二產10個百分點，增幅之大之快超過預期。同時，2015年三產的增加值增速是8.3%，高於二產6%、工業6.1%的增速，規模以上工業增加值增幅與GDP增幅之比降為0.9。這說明，當前經濟新常態下，產業結構正在發生大的改變，三產對GDP的貢獻率進一步加大。而這正是經濟結構調整帶來的一個新變化，我們對此要有新的認識和掌握。

㈣ 哪些夯實工業高質量發展信心

1月30日電，新時代推動高質量發展，振興實體經濟是著力點，工業是主戰場。進入開局之年，全球都在關注，中國實體經濟的身體素質怎麼樣？是否已經具備轉向高質量發展的基礎條件？

展望2018年，苗圩表示，將繼續以提高製造業供給體系質量為主攻方向，深入實施「中國製造2025」和網路強國戰略實施綱要，強化創新驅動、改革推動、融合帶動，推動質量變革、效率變革、動力變革，加快培育壯大新動能、改造提升傳統動能，實現工業通信業持續健康發展。

㈤ 安徽六安霍山是不是可貧窮了

霍山很有實力 在安徽省范圍內 霍山縣的實力可以排上前十甚至前五 他是六安市實力最強的縣 風景好 旅遊資源豐富 而且招商引資做得很好 有很多大型工業企業 比如迎駕集團 世林光源 應流集團 霍山黃芽等
霍山縣隸屬安徽六安市，位於安徽省西部、大別山北麓，地處北緯31°03′—31°33′，東經115°52′—116°32′之間。東與舒城縣比鄰，南與岳西縣相望，西與金寨縣和湖北省英山縣交界，北與六安市接壤。曾為鄂豫皖紅色區域中心，是一個山區縣、庫區縣和革命老區縣，素有「金山葯嶺名茶地、竹海桑園水電鄉」之稱，也是葯材之鄉。
縣域面積2043平方公里，2018年末戶籍人口362595人，轄16個鄉鎮、1個省級經濟開發區、124個行政村、20個社區，擁有佛子嶺、大別山主峰和南嶽山等景區，先後榮獲國家生態縣、全國社會治安綜合治理先進集體及最高獎「長安杯」、中國全面小康成長型百佳縣、中國最具投資潛力中小城市百強、浙商最佳投資城市等榮譽稱號。
2021年5月，安徽省委農村工作領導小組通報2020年度實施鄉村振興戰略實績考核結果，霍山縣作為2020年度實施鄉村振興戰略實績考核優秀單位予以通報表揚。所謂的「靠山吃山，靠水吃水」，地處於大別山腹地，淮河一級支流淠河穿流而過，也孕育出霍山縣悠久的酒文化。其境內的迎駕貢酒，更是中華老字型大小，歷史可追溯到公元前106年，漢武帝南巡，渡過淮河，沿淠河逆流而上，進入衡山國（今安徽省六安市霍山縣），衡山王選用當地最好多酒敬獻給漢武帝，漢武帝飲後連聲稱贊，迎駕貢酒也因此得名，成為霍山縣一張響亮名片，並且這口中華老字型大小、濃香型白酒暢銷全國。綜上所述，這里的經濟還算好。

㈥ 經濟「新常態」下怎樣「提質增效」

1.提質從建立新標准開始，放棄追求量的概念，以超越過硬的標准才算提質;
2.增效不多講效率只看整體效益，從財務觀點看實質實惠加上社會觀感，沒有達成財務實際增長的都是不是增效;謹供參考!

㈦ 安徽經濟為什麼一直提不上去

古語雲:「郡縣治，天下安。」縣域經濟作為國民經濟大系統中的小系統，是宏觀與微觀、工業與農業、城市與農村的結合部，城鄉統籌和基層政權鞏固的關鍵點；縣域經濟發展，既關乎區域經濟、微觀經濟的發展，也對宏觀經濟的發展起著基礎性、支撐性作用，在國民經濟中佔有重要的基礎地位。而作為具有特殊地理特徵的山區縣，其發展更應值得關注。安徽省現有的17個山 區縣(市)，國土面積3.39萬平方公里，人口605.4萬，分別佔全省的24.3%和9.4%，主要分布在皖西大別山區和皖南山區。其中有國家重點扶持貧困縣7個，省級重點扶持貧困縣5個。

1994年，安徽省委省政府就出台了《關於進一步加快山區經濟發展的意見》，指出要按照建立社會主義市場經濟體制的總體目標，認真研究新形勢下山區經濟發展的新特點、新問題，結合山區工作的實際，制定切實有效的措施，齊心協力，真抓實干，加快山區社會經濟的全面發展。十多年來，各山區縣積極貫徹落實《意見》精神，努力探索，開拓創新，大力發展山區特色經濟，山區縣域經濟取得了較大的成績。但由於地理、歷史、社會等方面因素的制約，大部分山區縣資源優勢尚未充分發揮出來，經濟發展仍相對滯後。因此，做強做大山區縣域經濟，不僅是山區縣加快發展的內在要求，而且也是全省落實科學發展觀，實現區域協調發展、全面崛起的現實要求。本文從山區縣當前經濟發展的實際狀況出發，分析山區縣存在的差距及優勢，以期對制定安徽省山區經濟發展戰略、加快其發展提供參考。

一、山區縣域經濟發展的現狀

1、山區縣區域分布相對集中，大多數屬於經濟欠發達地區。安徽省山區縣（市）主要包括：潛山、太湖、岳西、歙縣、休寧、黟縣、祁門、金寨、霍山、東至、石台、青陽、廣德、涇縣、績溪、旌德、寧國等17個縣市。其中，潛山、太湖、岳西三縣屬安慶市，歙縣、休寧、黟縣、祁門四縣屬黃山市，金寨、霍山兩縣屬六安市，東至、石台、青陽三縣屬池州市，廣德、涇縣、績溪、旌德、寧國五縣市屬宣城市。

2、經濟規模不斷壯大，但佔全省經濟的份額偏小。2004年，全省17個山區縣實現生產總值380.2億元，是2000年的1.5倍多，是1995年的2.3倍，是1978年的26.2倍，平均年遞增13.4%，比全省低2.1個百分點;GDP總量佔全省的7.9%，與1995年相比，低0.5個百分點。與其面積及人口佔全省比例相比，顯得偏低。

3、產業結構逐步優化，但工業化水平偏低。2004年與1995年相比，17個山區縣三次產業結構由35.1∶36.8∶28.1調整為24.8∶40.1∶35.1。其中，2004年山區縣工業增加值佔GDP的比重為31.6%，由此表明，山區縣的產業結構已由以農業為主逐步轉向二、三產業。但與全省相比，2004年山區縣工業化水平要低4.5個百分點，說明山區縣經濟發展對第一產業的依賴程度較高。

4、山區縣域經濟發展差異明顯，縣域之間及其內部差異較大。從橫向看，寧國市人均生產總值是石台縣的4.7倍；人均財政收入是金寨縣的9.1倍。17個山區縣城鎮在崗職工工資是農民人均純收入的3～7倍，城鄉差別明顯。

5、部分山區縣貧困人口亟待脫貧，扶貧工作任重道遠。根據有關部門對2004年全省分縣（市）農村貧困人口監測調查結果，除寧國市之外的16個山區縣共有貧困人口21.8萬人，佔全省貧困人口的15.4%，比其總人口所佔比例高6個百分點。其中，石台、太湖、岳西三縣貧困發生率分別高達21%、7.8%和7.7%；比全省平均水平（2.76%）分別高18.2、5.1和4.9個百分點。由此可見，部分山區縣的扶貧和脫貧工作任重而道遠。

㈧ 經濟「新常態」下怎樣「提質增效」

全面提升經濟增長質量和效益已成為中國經濟新常態下的核心任務。
一、經濟提質增效的新內涵
1.從增長動力看，提質增效意味著動力轉換。一是需求拉動出現新變化。消費需求個性化、多樣化逐漸成為主流；投資需求在傳統產業相對飽和，但基礎設施互聯互通和一些新技術、新產品、新業態、新商業模式的投資機會大量涌現；外部需求總體疲軟。二是創新成為驅動發展新引擎。三是資源配置動力內生化。資源配置效率的提高不僅來自資源要素在部門間、地區間的轉移，更多來自部門內、區域內資源的優化配置。
2.從經濟結構看，提質增效意味著結構優化。一是產業組織出現新特徵。新興產業、服務業、小微企業的作用更加凸顯，生產小型化、智能化、專業化日益成為產業組織的新特徵。二是新型城鎮化進程加速。三是區域統籌發展的協調性增強。
3.從發展的可持續性看，提質增效意味著包容性發展。一是要素生產率進一步提高。生產要素從低效率部門向高效率部門轉移，在產業內部通過競爭、兼並重組、淘汰低效企業，經濟整體效益和競爭力進一步增強。二是實現綠色低碳循環發展。三是收入分配格局優化，居民收入在整個收入分配中的比重提高，能夠更多地共享改革發展成果。四是有效化解各類風險。經濟增速下調暴露出的各類風險，如地方政府性債務、影子銀行等，能夠通過建立健全體制機制，既減輕一次性風險沖擊力度，又有效防範系統性風險威脅。
4.從制度環境看，提質增效需要市場發揮決定性作用。一是由政府主導型經濟轉為市場主導型經濟。二是形成「盡可能市場、必要時政府」的經濟治理模式。三是政府全面推進依法行政。推進關系行政組織和行政程序的法律制度不斷完善，實現政府機構、職能、許可權、程序、責任法定化，最大限度減少對市場的不合理干預。

㈨ 安徽省六安市霍山縣漫水河鎮和單龍寺鄉哪個好體現在哪裡各自的經濟、交通、人文如何有什麼區別

這兩個鎮我都去過了！具體說哪個好！就要看你從哪幾個方面看了！
第一，經濟方面，漫水河鎮有一個國家地理標志產品—漫水河百合，這個大家住在農村的應該都熟悉，現在好像全縣好多鄉鎮都有種這個的，漫水河鎮許多農村在山上種植一種叫做天麻的葯材，價格挺貴的，而且有鎮上有許多這樣的加工廠！單龍寺鄉好像沒看到過什麼有名的農作物！
第二，交通方面，單龍寺鄉與漫水河鎮同屬318省道，而且道路都是雙車道，山路都比較多，其中，單龍寺距霍山縣城約25公里，漫水河距霍山縣城約55公里，就距縣城遠近來講，單龍寺優勢大點！
第三，旅遊方面，漫水河鎮附近有一個國家4A級景區銅鑼寨，距漫水河約12公里！從霍山方向來旅遊的遊客，都必須經過漫水河街，所以對經濟發展也有一定好處！單龍寺附近好像沒什麼旅遊景點！
第四，城鎮建設，總體老說，漫水河的街道面積要比單龍寺大得多，因為單龍寺街道從老街遷到了東風橋，所以自然沒什麼可比的！
總體來說，霍山除了衡山鎮以外，其他十幾個鄉鎮都差不多！（全部手打，請採納！個人觀點，不喜勿噴！）

㈩ 介紹下安徽霍山的經濟發展情況

把看明白、想明白的事干明白

——關於霍山縣域經濟發展的調查

圍繞新形勢下如何加快縣域經濟發展，我們最近對霍山縣作了一次調研，感到這個縣發展經濟的路子和經驗值得重視和總結，由此也對加快全省縣域經濟發展作了一些思考。

（一）霍山縣是一個典型的山區、庫區和老區縣，區位比較閉塞，資源也很有限，先天條件並不優越，但經過多年的探索，形成了一條很有特色的發展路子，成為全省縣域經濟發展的一個典型，引起廣泛關注。通過座談和考察，印象比較深的有五點：第一，面對宏觀環境和經濟周期變化，各地經濟發展多數經歷過起伏，但霍山經濟始終保持穩定健康的發展態勢。1990年—2004年14年間，全縣GDP年均增長13.7%，高於全省縣域同期平均增速2.2個百分點。第二，霍山曾是典型的山區農業縣，目前工業主導型的經濟增長格局相當突出。1989年，該縣工業增加值僅占生產總值的24%，去年高達53%，居全省各縣之首；2004年，全縣財政收入63%來自工業稅收。第三，作為一個深處大別山區的邊緣小縣，外向型經濟已形成一定的氣候。霍山大興開放之風，形成了人人談開放、舉縣抓招商的良好氛圍。2004年，全縣出口創匯5047萬美元，位居全省縣級前3強。第四，面對宏觀調控和各種要素制約，霍山的園區經濟仍然辦得紅紅火火。該縣工業園區創建於2002年，短短兩年多時間，入園企業20家，其中有16家企業、26個項目是在宏觀調控之後進入園區的。第五，霍山的發展不只是工業經濟一枝獨秀，而是呈現出全面協調可持續的生動局面。他們注重經濟社會協調發展，注重生態環境的保護和建設，明確提出，「既要金山銀山，也要綠水青山，污染不進霍山」，「打基礎、管長遠的工作多做，勞民傷財的事堅決不幹」。經過多年的努力，他們打造了在全國叫得響的四張「名片」：全國生態建設示範縣、全國社會治安模範縣、全國文明村鎮先進縣、浙商最佳投資城市。

（二）在同樣的宏觀環境下為什麼基礎條件並不優越的霍山縣能夠突破局限、加快發展？通過調研，感到最根本的有三條：

一是霍山縣在發展過程中較好地堅持了解放思想、與時俱進，不斷地賦予解放思想以新的內涵和實際內容。在他們看來，對於一個信息比較閉塞、市場化進程起步較晚的山區縣，思想的解放、觀念的更新是具有決定性的先導力量，必須緊抓不放。為此，他們在提出每一個發展思路和戰略部署前後，都要進行深入細致的思想發動工作。在「工業富縣」戰略初提之時，縣委、縣政府先後組織黨政幹部、企業家等不同層次的代表「四上寧國」，連續開展幾輪思想大討論，形成了共識，使工業強縣戰略在全縣牢固生根。從一定意義上講，霍山發展的過程就是與時俱進、解放思想的過程，是從認知到實踐、由精神變物質的過程。

二是霍山縣在發展中抓住了能人興縣這個關鍵，培育了一批高素質的市場主體，形成了經濟社會發展的內生力量。他們善於發現和利用市場經濟的先知先覺者，注重發揮鄉土能人的作用，鼓勵黨政機關中懂管理、善經營的人才到企業發展，催生了一批企業家梯隊和高素質企業群體，帶動了各類市場主體的發育。為營造能人創業和企業家成長的良好環境，他們注重集中力量扶持大戶，注重資源配置向能人和優秀企業家集中，對有貢獻的企業家經濟上給實惠、政治上給地位，促進企業資本積累的進程，激發企業家創業和發展的積極性。從1992年開始，霍山縣就對年納稅百萬元以上的企業家，按納稅額的1%給予獎勵，產生了很大的激勵效應。突出「人」的作用還表現在幹部隊伍建設上，他們有明確的用人導向，真正把懂經濟的幹部充實到經濟主戰場，讓能幹事的人有舞台。特別是霍山有著良好的包容環境，外面的優秀幹部來得多、扎得下根，並影響和帶動了本土幹部的成長。

三是霍山縣較好處理了政府與企業、政府與市場的關系，走上了「政府創造環境，社會發展經濟」的良性循環。作為縣一級，霍山和多數地方一樣，有著自己的優勢和特色，也面臨調控手段和要素資源不足的制約。霍山縣能夠堅持有所為、有所不為，充分發揮政府的導向作用，營造出加快發展的良好氛圍和環境。當地的企業和群眾反映，霍山黨政幹部的心思和精力是用在發展、用在經濟建設上的。大家的興奮點不在於位子和帽子，而在於怎麼把工作干好、把經濟抓上去；工作的著力點也不是放在怎麼抓權、怎麼管企業上，而是真心實意為企業辦實事、解難事，為市場主體提供優質服務。

霍山的經驗當然不只這些，放在全省來看，最值得總結的一條，就是他們能把看明白、想明白的事干明白。對於縣域經濟發展，很多縣都不乏好的想法和思路，很多人都能看清楚、說清楚，但怎麼把思路轉化為行動，把看明白、想明白的事真正做明白，並不是一件容易的事。霍山的可貴之處，在於他們對認準的事，就一以貫之、堅定不移地去干，不走神，不翻燒餅；在於他們對於決策部署的落實有著很強的執行力，做到方向明確、措施具體，能夠調動一切積極因素，統籌各種手段和資源，做到政令暢通、執行到位。從工業富縣的提出，到山口經濟的推進，再到園區經濟的發展；從提出思路，到形成共識，再到做出成效，從霍山的發展軌跡中，我們看到了一種求真務實的精神，一種鍥而不舍的作風，一種上下同心的合力，一種運作資源的能力。更可貴的是，霍山的經濟發展是一場「接力賽」，而這種「接力賽」源於領導班子的相對穩定。在霍山，人們經常提到的幾屆縣委、縣政府負責同志，都有一個共同特點，就是任職時間都比較長，都有從副職到正職、從政府到黨委這樣一個經歷；而且，在霍山，歷任領導一屆繼承一屆，一屆發展一屆，做到了繼承性與創新性的統一，正是這樣一種風氣和傳統，使該縣發展少了折騰，形成了越干越會干、越干越明白的良性循環。

（三）霍山的經驗表明，加快縣域經濟發展，起主導作用的還是縣一級自身。只要各縣充分發揮主動性和創造性，總能找到適合本地實際的路子和辦法。調研發現，霍山發展也面臨一些自身難以解決的、帶有共性的矛盾和問題。比如，作為一個地處偏僻的人口和資源小縣，霍山縣不論是經濟規模還是經濟素質，要實現新的突破，壓力很大。盡管霍山工業發展啟動較早，形成了一定的先行優勢，但由於山區縣地理區位的先天不足，要素供給和配套環境相對薄弱，發展容量較為有限，一方面，縣里要千方百計促進企業做大做強；另一方面，縣域的弱小功能又難以承載大企業的需求，成長起來的優勢企業不得不走出去尋求更大發展空間，縣域面臨「做大」與「留大」的兩難局面。同時，金融服務薄弱的問題在霍山很突出，每年通過招商引來的資金還抵不上存款外流的數量。此外，縣里對縣域功能缺失問題反映也比較強烈，感到上面管得還是多了一些，縣級政府事權、財權和管理權不統一的矛盾對工作鉗制較大。

（四）縣域興則全省興。霍山發展的經驗和面臨的問題，很多方面值得我們深入思考，從中可以得出一些具有普遍意義的啟示。

第一，加快縣域經濟發展，必須樹立正確的導向。我省縣域經濟整體基礎還較為薄弱，要全面振興縣域經濟，需要有加快發展、迎頭趕上的決心，更要有堅持不懈、長期作戰的思想。首先，要以科學的發展觀和正確的政績觀統領縣域經濟發展。應當充分尊重縣域經濟發展的內在規律，循序漸進推動發展，形成有利於縣域經濟全面協調可持續發展的正確導向。一方面，在上對下的指導上，省、市要為縣一級創造更為寬松的環境，形成一個有利於縣級幹部從長計議的預期，引導縣一級把更多的精力放在多做強基固本的事情上，放在多做打基礎、管長遠的工作上；另一方面，縣一級自身尤其是領導團隊，要進一步強化統馭力、執行力和轉化力，對認準的發展路子，堅定不移、一以貫之抓落實，把好的思路轉化為好的發展績效，真正把看明白、想明白的事干明白。其次，正確的導向需要科學的激勵機制。在激勵和支持政策上，實行分類指導、區別對待，對發展相對薄弱地區，重點支持他們做一些打基礎的事情；對發展相對較好的地區，則支持他們更快、更好發展，發揮倍增效應，形成縣域經濟的排頭兵和甲級隊；獎勵政策必須打破「平均用力」現象，比如，對經濟強縣，應當在體制上賦予他們更大的自主權，使其管理幅度和深度與經濟擴張的能力相匹配；獎勵的方式也要改革，比如對辦得好的園區，可以獎勵用地指標，或在園區建設引導資金上予以傾斜等。其三，正確的發展導向說到底是用人導向問題。縣域經濟發展，關鍵在人，關鍵在選好、用好黨政主要領導。要強化任期觀念，處理好乾部提拔與穩定任期的關系，避免領導幹部過快流動，影響縣域經濟持續穩定發展。同時，加大幹部「雙向」交流的力度，選擇一批視野開闊、熟悉經濟、作風務實的省、市年輕幹部到縣一級任職，同時選拔一批縣直和鄉鎮幹部到省、市機關和發達地區鍛煉。

第二，加快縣域經濟發展，必須找准方向和突破口。縣域經濟必須走特色發展之路。不管各縣情況如何差異，加快工業化是基本取向。抓住工業化這個主要矛盾，縣域經濟的其它諸多派生矛盾也就迎刃而解，霍山的成功之處就在於此。當然，工業化途徑可能有所不同，有的是優先發展加工製造業，有的則從農業產業化入手，而有的可能先從三產突破，但無論如何，工業化是不可逾越的階段。在這個過程中，要加速工業向園區集中、資本向能人集中、人口向城鎮集中，把工業化與市場化更好地結合起來，把工業化與城鎮化更好地結合起來。當前，特別要在兩個方面尋求突破：一是要在開放型經濟上突破。通過外向型經濟，可以植入先進的觀念、技術、人才等稀缺要素，有效突破縣域工業化的瓶頸約束，實現工業的快速擴張。要進一步強化開放的觀念、市場配置資源的意識，全力推進東向發展戰略，把招商引資和開放型經濟作為推進工業化的主要途徑來抓。二是要在工業園區上突破。越是在宏觀調控趨緊的情況下，越是要大力發展工業園區，決不能有絲毫的猶豫和退縮。要把招商引資與發展園區工業更好結合起來，注重圍繞主導產業和骨幹企業，強化產業鏈招商，引導關聯企業進園區，促進企業集群化發展。

第三，加快縣域經濟發展，必須著力培育內生力量。要著力培育內生力量，讓一切有利於創業的思想活躍起來，把各類創業主體激活起來，使一切領域的創業潛能釋放出來。首先，要培育市場主體。大力發展民營經濟，創造適宜民營企業發展的氣候，拿出實實在在的舉措，支持民營企業做大做強，讓民營經濟唱主角。其次，要加快成長一批能人和企業家。目前我省縣域不少企業家存在著素質不高、「小富即安」等問題，有的缺乏職業企業家精神、「官本位」意識還比較濃。必須加大引進、培養和開發力度，創造一個有利於能人和企業家成長發展的良好環境，讓想創業的能人和企業家成就夢想。

第四，加快縣域經濟發展，必須有效化解要素瓶頸約束。重點是三個方面：一是金融支撐體系問題。在繼續加強與國家有關銀行的合作、爭取更多支持的同時，當務之急是加快地方金融的發展。要發掘民間資本的力量，引導、鼓勵、支持縣域民間資本發展縣域金融組織和資本市場。二是人才保障問題。要樹立「不求所有、但求所用」的人才觀念，鼓勵有實力的企業「走出去」，通過在大中城市設立窗口或建立研發基地等形式，搭建吸引外地優秀人才的平台。各縣可以依託縣級職業技術學校等教學設施，圍繞企業用工需求，組織開展農民職業技能培訓。三是土地供應問題。省里應當在堅持「總量控制、動態平衡」的原則下，根據各地發展的不同情況，優先保證重點園區、重大項目的正當用地需求。

第五，加快縣域經濟發展，必須大力推進城鄉統籌。首先，要堅持以城帶鄉，加快城鎮化步伐，引導人口向城鎮集聚。應當把縣城建設作為推進我省城鎮化進程的戰略支點，提升載體功能，增強人口和產業集聚度。其次，要堅持以工促農，用工業的理念發展農業，大力推進農業產業化。要運用工業協作理念，加快培育農業專業經濟合作組織、行業協會、購銷大戶和農村商品經紀人，從根本上解決「大市場」與「小農戶」的矛盾。其三，要加快農村基礎設施建設，豐富農村公共產品供給。要重點加大農村公路、農田水利等基礎設施建設力度，特別要集中財力發展農村義務教育、醫療衛生等各項社會事業，健全農村低保、合作醫療、社會救濟等各項制度，為農民提供更多的公共產品和公共服務。

第六，加快縣域經濟發展，必須切實轉變政府職能。必須加快政府職能轉變，把縣級政府的主要著力點放到營造環境上，推動整個政府行政理念的變革。圍繞建立「服務型政府」，大力促進行政資源的重新整合，推動制度創新和政府管理創新，真正把政府的職能轉到為市場主體服務和創造良好環境上來。省級要圍繞縣域的實際需求，提供有效的「制度供給」，核心是簡政放權，從根本上改變縣域治理結構，為縣級政府轉型提供支持。當前要進一步下放經濟社會管理許可權，做到能放則放、該放就放。同時，大力推進縣域綜合改革，加大對縣域經濟的扶持力度，加快建立農村基層工作運行新機制，改進省直部門對縣一級服務方式和服務水平，全面改善縣域經濟發展環境。