新型工業城鄉關系是什麼

A. 如何構建新型工農城鄉關系

站在歷史發展的關鍵時期，我國全面建成小康社會的攻堅期，新一屆中共中央審時度勢，召開了萬眾矚目的十八屆三中全會，將13億中華兒女的目光再次聚焦於「改革」。中國的問題繞不開「三農」問題，「三農」問題的解決必須走城鄉發展一體化的中國特色城鎮化之路。十八屆三中全會指出：「必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。」 筆者認為，構建新型工農城鄉關系推進城鄉一體化發展必須堅持立足農村、發展城市、城鄉統籌。

推進城鄉一體化發展，堅持立足農村是發展之本。中國是世界人口最多的國家，也是世界最大的發展中國家，目前仍面臨著人口多、底子薄、欠發達的基本國情。就國民構成而言，農民占整個國民的絕大多數，農民的發展是國民發展的主體；就產業分布而言，農業作為國家發展的基礎產業，是國家安全保障的基礎，同時又為工業和服務業提供原材料，基礎地位不可動搖；就地緣分布而言，農村占整個國土面積的絕大部分，是新一輪區域開發的主體。中國的發展離不開農村的發展，但隨著改革開放的深入推進，我國農村發展存在高速城鎮化帶來「鄉村病」現象，農業生產要素高速非農化。城鎮化耕地流失造成數千萬失地農民，「離村進城」數億農民工，上學靠貸款、畢業即待業的數百萬農家學子組成新的「新三農」群體，大多處於「城鄉雙漂」，成為社會穩定與安全的焦點；農民社會主體老弱化，農村青壯勞力過速非農化，留守老人、留守婦女、留守兒童「三留」問題突出，一些鄉村
文化
衰退、產業衰落，「三留人口」難以支撐現代農業和新農村建設。面臨農村發展的嚴峻形勢，尤其我國農村承載著穩農增糧的特殊使命，推進城鄉一體化發展，必須堅持立足農村是發展之根本。

推進城鄉一體化發展，堅持發展城市是發展之要。縱觀世界各國發展歷程，不難發現，當經濟社會發展到一定水平，農村人口必定向城市轉移，城市的發展就顯得尤為重要。當前，我國正處於農民市民化、新型城鎮化的關鍵期，發展城市，尤其是促進中小城鎮的發展更是中國特色的城鎮化發展之要。據日前，中國社科院文獻出版社、中小城市經濟發展委員會、東北亞開發研究院等單位聯合發布《2013年中國中小城市綠皮書》提出，2000年—2012年我國城鎮化率由36.2%提高至52.6%，其中中小城鎮直接影響和輻射的區域的城市化率遠低於全國平均水平，僅為35.1%。《綠皮書》中小城市新型城鎮化質量評價結果顯示，2013年度中小城市的總體城鎮化質量指數為僅為43.2%，這表明我國城鎮化質量還比較低。中小城市在集約智能、低碳綠色、協調和諧等各項指標遠遜於大城市和特大城市，城鄉收入比略低於全國平均水平，與發達國家相比差距更遠。中小城鎮作為推進城鄉一體發展的橋頭堡，作為我國農民市民化發展的必選之所，與大城市、特大城市、巨型城市相比，人口壓力相對較小，在戶籍制度改革、公共服務提供方面可以做到游刃有餘。因此，推進城鄉一體化發展，理順新型工農城鄉關系，應以城市發展尤其是優先發展中小城市為載體，以人口城鎮化為核心，以制度創新為保障，貫徹生態文明理念，合理科學構建城市格局，全面深化提升城鎮化質量，走中國特色的城鎮化道路。

推進城鄉一體化發展，堅持城鄉統籌是必由之路。漠視統籌城鄉發展，片面追求高速城鎮化，部分地區歷來以GDP、以城鎮化率等數字論英雄，造成部分地區「一任政績幾任債」、「一代開發幾代遭殃」的現象時有發生。然而，農村的發展不可能讓所有農民始終滯留在農村，要建設社會主義新農村，要增加農民收入，要提高農民生活水平，必須走農業現代化、新型城鎮化之路。就當下而言，需要周密謀劃，做好頂層設計，城鄉統籌便是推進城鄉一體化發展的必由之路。城鄉統籌是從歷史視野來看「鄉村病」因快速城鎮化而引發，也必將由新型城鎮化來根治。堅持城鄉統籌發展方針，新型城鎮化和農業現代化需要協同推進，加快農村改革與發展，著力解決農村分割分治的問題，加快農村產權、戶籍、社保制度和基層治理機制創新，培育新型農民主體，激發鄉村的創新與創業活力。積極探索就地城鎮化、就近園區化和發園區城鎮化等多元發展模式，堅持工業化與城鎮化良性互動，促進農業現代化與城鎮化相互協調，堅持工業反哺農業、城市帶動農村，讓農民充分分享到城鎮化帶來的成果收益。

構建新型工農關系，推進城鄉一體化發展，農村是經濟社會持續健康發展的基礎，城市發展是促進農民市民化、推進新型城鎮化的關鍵，統籌推進城鎮化、農業現代化，加快城鄉統籌發展才是必由之路。
參考：http://iask.sina.com.cn/b/w1Sg1OS6OM.html

B. 結合材料,請你說說新型工農,城鄉關系是什麼

黨的十八大報告提出，要「形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系」。這是十六大以來我黨在探索和解決工農、城鄉關系方面的又一重大決策，為統籌城鄉、實現城鄉發展一體化提出了目標、指明了方向。

形成新型工農、城鄉關系，必須加快完善城鄉發展一體化體制機制，著力在城鄉規劃、基礎設施、公共服務等方面推進一體化，促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置。

城鄉規劃一體化，就是要打破城鄉分割的管理體制，在產業、城鎮、基礎設施等方面協調城鄉空間布局，逐步縮小城鄉差別。城鄉規劃一體化是一個涉及整體利益和長遠發展的根本性問題，必須考慮生態環境的合理承載容量；必須考慮各地區之間的協同，以及當代與未來合理的開發時序；必須考慮資源的有限性與再生能力。

基礎設施和公共服務一體化，要求在道路、通訊、水電以及教育、科技、醫療衛生、體育、文化等方面，均衡配置公共資源，實現城鄉發展一體化。黨的十八大強調，「堅持把國家基礎設施建設和社會事業發展重點放在農村」，讓農民也享受到與城裡人一樣的公共基礎設施和公

共服務。要加大改革力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，全面提高農村公共服務水平，加快建設農民幸福生活的美好家園。加快健全農村基本公共服務制度框架，逐步提高農村基本公共服務的標准和保障水平；加強農村公共設施建設，提高農村基礎設施和社會事業發展水平；建立以城帶鄉聯動機制，推動城市優質資源向農村延伸；注重城鄉制度銜接，加快城鄉基本公共服務一體化。

促進城鄉要素平等交換。當前我國城鄉二元結構最突出的問題是城鄉要素交換不平等，這是另一種「剪刀差」，突出表現在農村土地徵用補償標准低、農村資金大量流入城市和工業項目、農民工貢獻大而待遇低等方面。促進城鄉要素平等交換，一要改革征地制度，加強農民土地權益保護。調整土地出讓收益分配關系，按照「取之於地、用之於地」的原則，提高對農民的征地補償標准，提高用於農業基礎設施建設的投入比重。二要改善農村金融服務，破解「三農」發展的資金制約。積極發展農村新型金融機構，鼓勵大中型銀行開展涉農貸款批發業務、小微型銀行開展零售業務。三要推進城鄉勞動力同工同酬同保，並逐步實現同城同待遇。

C. 必須健全體制機制，形成什麼樣的新型工農城鄉關系

黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》指出，城鄉二元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。
《決定》指出，加快構建新型農業經營體系。堅持家庭經營在農業中的基礎性地位，推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營等共同發展的農業經營方式創新。堅持農村土地集體所有權，依法維護農民土地承包經營權，發展壯大集體經濟。穩定農村土地承包關系並保持長久不變，在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下，賦予農民對承包地佔有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能，允許農民以承包經營權入股發展農業產業化經營。鼓勵承包經營權在公開市場上向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業流轉，發展多種形式規模經營。
鼓勵農村發展合作經濟，扶持發展規模化、專業化、現代化經營，允許財政項目資金直接投向符合條件的合作社，允許財政補助形成的資產轉交合作社持有和管護，允許合作社開展信用合作。鼓勵和引導工商資本到農村發展適合企業化經營的現代種養業，向農業輸入現代生產要素和經營模式。

D. 新型工農 城鄉關系是什麼

十八大提出的新型工農城鄉關系是以工促農，以城帶鄉，城鄉一體。

從「以工補農、以城帶鄉」的「二以」到「四位一體的」「以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體」的新型工農城鄉關系，來健全城鄉一體化的機制體制，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。賦予農民更多財產權利、城鄉要素平等交換。實行城鄉互動的雙重循環，讓農民分享現代化的成果，促進農村進一步發展的同時，也進一步推進城鄉一體化的進程。

拓展資料：

實施鄉村振興戰略的目的，並不是要把鄉村都變成城鎮，也不是要把農民都變成市民，而是要不斷提升農業現代化水平，改善農村的生產生活面貌，促進城鄉公共福利和公共服務均衡化，提升農民的收入水平和生活水平。

鄉村振興戰略的實施主體以及鄉村振興戰略實施的驅動力，仍然在人。把人力資本開發放在首要位置，暢通智力、技術、管理下鄉通道，大力培育新型農民，加強農村專業人才隊伍建設，發揮科技人才支撐作用，創新鄉村人才培育引進使用機制，鼓勵社會各界投身鄉村建設，這樣才能為鄉村振興輸送源源不斷的驅動力。

E. 城鄉關系是什麼關系

城鄉關系是廣泛存在於城市和鄉村之間的相互作用、相互影響、相互制約的普遍聯系與互動關系,是一定社會條件下政治關系、經濟關系、階級關系等組多因素在城市和鄉村之間關系的集中反映。

F. 新型工農城鄉關系是指

十八大提出的新型工農城鄉關系是以工促農，以城帶鄉，城鄉一體。

從「以工補農、以城帶鄉」的「二以」到「四位一體的」「以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體」的新型工農城鄉關系，來健全城鄉一體化的機制體制，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。賦予農民更多財產權利、城鄉要素平等交換。實行城鄉互動的雙重循環，讓農民分享現代化的成果，促進農村進一步發展的同時，也進一步推進城鄉一體化的進程。

拓展資料：

實施鄉村振興戰略的目的，並不是要把鄉村都變成城鎮，也不是要把農民都變成市民，而是要不斷提升農業現代化水平，改善農村的生產生活面貌，促進城鄉公共福利和公共服務均衡化，提升農民的收入水平和生活水平。

鄉村振興戰略的實施主體以及鄉村振興戰略實施的驅動力，仍然在人。把人力資本開發放在首要位置，暢通智力、技術、管理下鄉通道，大力培育新型農民，加強農村專業人才隊伍建設，發揮科技人才支撐作用，創新鄉村人才培育引進使用機制，鼓勵社會各界投身鄉村建設，這樣才能為鄉村振興輸送源源不斷的驅動力
黨的十九屆五中全會提出要全面推進鄉村振興，強化「以工補農、以城帶鄉，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系」。只有將鄉村放在新型工農城鄉關系格局中理解，才能從全局上推進鄉村振興戰略，促進鄉村全面振興。

隨著城鎮化的快速推進，我國已經由「鄉土中國」進入「城鄉中國」階段，這是推進鄉村振興戰略的總體背景。2000年以後，我國城鎮化進程明顯加快，尤其是黨的十八大以來，戶籍人口城鎮化率由2013年的35.93％提高到2019年的44.38％，農村人口市民化進程取得突出成效，1億多農業轉移人口有序實現了市民化。

城鎮化的快速推進，除了帶來城鎮化率的快速提高，更重要的是讓我國的城鄉關系格局也發生了深刻變化。近年來，農民工返鄉創業、就業的趨勢十分明顯，扭轉了農村勞動力、人才凈流出的格局。此外，隨著農村土地制度、集體產權等制度改革的順利推進，阻礙城鄉要素流動的藩籬正在逐步打破。城鄉關系開始慢慢從城市對農村資源的「單向吸納」轉向城鄉之間的「雙向對流」。

當前，縣域在城鄉一體化的格局中發揮越來越重要的作用。從我國城鎮化節點的吸納能力來看，以縣城為代表的中小城鎮的集聚能力明顯增強。第六次人口普查數據顯示，中小城市的城鎮人口佔全國城鎮人口的比重也達到了61.9%。在可預見的未來一段時期內，以縣城為代表的中小城鎮將是城鎮化的主要空間載體，縣域城鎮化也是我國城鎮化的重要動力。縣域內已經形成了人口、產業和公共服務城鄉融合發展的趨勢。

目前許多縣域，甚至包括許多中西部地區，縣域城鎮化趨勢十分明顯，一部分經濟收入較高的返鄉農民工通過「打工掙錢、縣城買房」的方式實現了縣域城鎮化，教育、醫療和婚姻等因素是他們選擇在縣城買房的直接原因。縣域城鎮化有著很強的代際分化，即使那些已經進城買房的家庭，老人也很有可能還在農村，呈現出家庭在城鄉之間「撐開」的格局，這些進城人口也成了在村莊和中小城鎮、縣城流動的城鄉「兩棲」人口。人口在縣域內不同城鎮節點的分布和城鄉之間的兩棲流動，將是未來中國城鄉關系格局中的常態。

除了城鄉關系，工農關系也發生了重要變化，縣域內的產業也呈現出城鄉融合發展的趨勢。鄉村產業是一、二、三產融合的多元產業體系，許多農村都發展了特色農產品種植養殖業，或者利用本地優勢資源發展了農副產品加工業，以及鄉村旅遊業、服務業。這些鄉村產業很多都是城鄉融合進程中的城鄉一體化的產業形態，是城鄉之間要素流動的結果。許多地區社會資本進入鄉村，充分利用鄉村資源、勞動力發展了新業態。在新技術應用的背景下，許多地區也通過「數字下沉」和「產業升級」方式，發展了數字農業、農村電商等新興鄉村產業。隨著城鄉之間的要素流動更加通暢，鄉村產業將更加深度融合，新產業、新業態也將不斷涌現，鄉村已經成為中國經濟的壓艙石和穩定器，是中國經濟「內循環」的重要一環。

鄉村不是孤立的鄉村，是城鄉融合體系中的鄉村。鄉村振興要立足於縣域融合發展的思路，建立健全城鄉融合發展政策體系和機制體制。縣域是城鄉融合的基本單位，對協同推進鄉村振興起到關鍵作用。新時期，重塑新型工農城鄉關系，全面推進鄉村振興，要著眼於縣域，落腳於縣域。應該科學制定城鄉融合的產業發展規劃、土地利用規劃、城鄉統籌規劃和生態保護規劃；加大基礎設施投入力度，夯實舊基建基礎、補齊新基建短板；通過土地、產權等制度改革，實現縣域內的要素自由流動；補齊農村基本公共服務短板，實現城鄉基本公共服務均等化；全面提升城鄉基層治理能力，夯實基層治理基礎

G. 什麼叫新型工業化，城鎮化，二者互動關系，作法

首先，新型工業化是開啟新型城鎮化發展的動力源泉。

從世界各國的城鎮化發展歷程來看，城鎮的誕生與發展本身就是工業化發展的自然結果，城市化水平呈現隨著工業化水平提高而提高的趨勢。錢納里等人對1950-1970 年約100 個國家的城市化與工業化發展水平之間的關系做了調查，結果顯示人均收入水平越高即工業化水平越高的國家，城市化水平也越高。如表1 所示。我國一些城鎮就是在一定產業集聚的基礎上崛起的。

「十二五」時期，我國工業化對城鎮化的帶動作用將不斷加強。首先，「十二五」時期，我國的工業總量將繼續增長，工業總量的增加必然會帶動農村剩餘勞動力向工業部門轉移，從而使得農村的人口流向城鎮，促進城鎮化的發展。其次，「十二五」時期，工業結構調整對城鎮化發展產生重要的影響，我國在發展和改造傳統工業的基礎上，將不斷加大對新興的戰略性產業的扶持力度。這些新興的產業具有高技術含量、高效益、低污染、低耗能的優勢，有利於我國經濟的可持續發展；同時，其發展能夠創造大量的就業機會，其所創造的財富有利於改善城鎮的基礎設施和各項軟硬體條件，為新型城鎮化的發展奠定基礎。

其次，新型城鎮化的發展有利於推動新型工業化的進程。新型城鎮化的過程就是人力資本、經濟要素和技術資源的空間集聚過程。這種集聚的意義在於，通過人口的集聚帶動人才和科技資源等其他要素的集聚，促使技術創新和升級，提升區域經濟規模，優化生產力要素，重構產業鏈，有效降低發展成本，充分實現大中小城市功能互補，切實保障基礎設施共建共享，促使資源的集約和節約利用，提高了經濟效益，產生一種結構性優化和功能性提高的綜合效應。

由此可見，在經濟上實現集約發展是新型城鎮化發展的題中應有之義。這種集約型的發展，一方面為現代工業化的發展提供了充足的人力資本；另一方面，這種集約型的發展為現代工業化發展提供了經濟要素和技術資源。同時，隨著新型城鎮化的發展，城鎮周邊地區的交通、通信等基礎設施也會逐步完善，從而為地區特色產業發展搭建一個通向市場的橋梁。

新型工業化的發展，需要高素質的勞動者，要求勞動者必須具有相應的知識水準。而新型城鎮化在文化上具體表現為實現文明的多樣性共存，培養與時俱進的城市文化。新型城市化的文化需要在新的歷史條件下把傳統的民族文化與現代文化統一起來，大力培養與時俱進的城市文化，形成鮮明的城市文明。隨著社會文明的進步，城鎮的人民有了更多受教育的機會，從而使得全民的素質得到提高，有利於推進新型工業化的進程。

H. 十六大提出的走新型工業化之路的基本內涵是什麼

堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，從而達到科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢能充分發揮。是從我國實際出發，汲取世界各國工業化的經驗和教訓，立足於當今時代經濟科技發展的新水平，充分發揮自己比較優勢和後發優勢的新型工業化道路。

內容要求

1、科技含量高，就是要充分發揮科技作為第一生產力的作用，促進科技成果更好地轉化為現實生產力，提高產品的質量和競爭力。

2、經濟效益好，就是要實現經濟增長方式從粗放型向集約型轉變，即從主要依靠增加投入、鋪新攤子、追求數量，轉到以經濟效益為中心的軌道上來，通過技術進步、加強科學管理、降低成本，提高勞動生產率。

3、資源消耗低，就是要充分考慮我國人均資源相對短缺的實際，實施可持續發展的戰略，堅持資源開發和節約並舉，把節約放在首位，努力提高資源利用效率，積極推進資源利用方式從粗放向節約的轉變，轉變生產方式和消費方式。

4、環境污染少，就是要高度重視生態環境問題，從宏觀管理入手，注重從源頭上防止環境污染和生態破壞，避免走舊工業化過程中的先污染後治理的老路。

5、人力資源優勢得到充分發揮，就是要從我國人口多、勞動力資源豐富的實際出發，制定推進工業化的具體政策，處理好發展資金技術密集型產業與勞動密集型產業的關系，堅持走中國特色的城鎮化道路，通過教育和培訓加強勞動力資源的能力。

以上內容參考：網路-新型工業化道路

I. 我們要加快形成什麼的新型工農城鄉關系

我們要加快形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，加快農業農村現代化。
黨的十九屆五中全會公報提出，「全面實施鄉村振興戰略，強化以工補農、以城帶鄉，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，加快農業農村現代化」。系統完善地提出新型工農城鄉關系，既是對過去幾年中鄉村振興政策的總結和發展，也是以人為本發展理念的體現。中農富通城鄉規劃設計院以」鄉村振興示範樣板規劃設計「為方向，業務內容涵蓋「鄉村振興示範樣板的整體策劃、總體規劃、詳細規劃、建築設計、景觀設計、生態治理、營銷策劃、品牌孵化」等。
隨著社會的發展，城鄉之間的互補、工農之間的互促關系，已經在逐漸形成。目前已經有很多企業，開始研發和提供適應現代農業的產品，比如互聯網企業、物流企業等，基本上已經深入到絕大部分鄉村之中，而在過去，他們更多地集中在城市。再如農業投入品的製造企業，也在不斷地研發適合新興農業生產的產品，這些都是好的現象，可以作為新型工農城鄉關系構建的參照。在未來，會出現更多類似的現象，最終形成一體，推動整個城鄉之間系統性的進步。

J. 廣西公務員考試 十八大三中 有何好辦法

您好，中公教育為您服務。

廣西公務員考試熱點:十八屆三中全會重點

1、中共十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》這次全會的主題是:全面深化改革。工作總基調是：穩中求進。工作出發點和落腳點是：促進社會公平正義、增進人民福祉。著力點：穩增長、調結構、促改革。

2、全面深化改革的總目標是：完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。更加註重改革的系統性，整體性，協同性。

3、經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用

4、優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障是科學的財稅體制。制約城鄉發展一體化的主要障礙是：城鄉二元結構

5、改革開放是：①是當代中國最鮮明的特色，②是決定當代中國命運的關鍵抉擇，③是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶，④黨在新時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命

6、三中全會指出，①讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，②讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，③讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，④讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

7、三中全會提出六個「緊緊圍繞」是①緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，②緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一深化政治體制改革，③緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革。④緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革。⑤緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革。⑥緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革

8、增強國家文化軟實力，必須堅持：①社會主義先進文化前進方向。②中國特色社會主義文化發展道路。③以人民為中心的工作導向，進一步深化文化體制改革。④建立健全現代文化市場體系，構建現代公共文化服務體系，提高文化開放水平

9、全面深化改革最重要的是堅持：①黨的領導，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向。②解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，一切從實際出發。③以人為本，尊重人民主體地位，發揮群眾首創精神。④政府處理改革發展穩定關系。

10、公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度是：①中國特色社會主義制度的重要支柱，②社會主義市場經濟體制的根基。

11、建立系統完整的生態文明制度體制，用制度保護生態環境要：①健全自然資源資產產權制度和用途管制制度。②劃定生態保護紅線。③實行資源有償使用制度和生態補償制度。④改革生態環境保護管理體制.

12、發揮社會主義市場經濟體制優勢，必須：①切實轉變政府職能，深化行政體制改革。②創新行政管理方式，增強政府公信力和執行力。③建設法制政府和服務型政府。④要健全宏觀調控體系，全面正確履行政府職能，優化政府組織結構，提高科學管理水平。

13、新型工業城鄉關系是：以工促農，以城帶鄉，工農互惠，城鄉一體。
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14、構建開放型經濟新體制必須：①推動對內對外開放相互促進、引進來和走出來更好結合，②促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，③加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢，以開放促改革，要放寬投資准入，④加快自由貿易區建設，擴大內陸沿邊開放。

15、 加快社會事業改革要：①深化教育領域綜合改革，健全促進就業創業體制機制，②形成合理有序的收入分配格局，③建立更加公平可持續的社會保障制度，④深化醫葯衛生體制改革。

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