工業項目用地少於多少畝不批

⑴ 工業用地政策

法律分析：（1）根據對各省（區、市）確定的優先發展產業且用地集約的工業項目，在確定土地出讓底價時可按不低於所在地土地等別相對應《標准》的70%執行。優先發展產業是指各省（區、市）依據國家《產業結構調整指導目錄》制訂的本地產業發展規劃中優先發展的產業。用地集約是指項目建設用地容積率和建築系數超過《關於發布和實施〈工業項目建設用地控制指標〉的通知》（國土資發〔2008〕24號）所規定標准40%以上、投資強度增加10%以上。（2）以農、林、牧、漁業產品初加工為主的工業項目，在確定土地出讓底價時可按不低於所在地土地等別相對應《標准》的70%執行。農、林、牧、漁業產品初加工工業項目是指在產地對農、林、牧、漁業產品直接進行初次加工的項目，具體由各省（區、市）在《國民經濟行業分類》（GB/T4754－2002）第13、14、15、17、18、19、20大類范圍內按小類認定。（3）對中西部地區確需使用土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍外的國有未利用地，且土地前期開發由土地使用者自行完成的工業項目用地，在確定土地出讓價格時可按不低於所在地土地等別相對應《標准》的15%執行。使用土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內的國有未利用地，可按不低於所在地土地等別相對應《標准》的50%執行。國有未利用地包括《土地利用現狀分類》（GB/T 21010-2007）中未列入耕地後備資源的鹽鹼地、沼澤地、沙地、裸地。

法律依據：《國土資源部關於調整工業用地出讓最低價標准實施政策的通知》 （1）根據對各省（區、市）確定的優先發展產業且用地集約的工業項目，在確定土地出讓底價時可按不低於所在地土地等別相對應《標准》的70%執行。優先發展產業是指各省（區、市）依據國家《產業結構調整指導目錄》制訂的本地產業發展規劃中優先發展的產業。用地集約是指項目建設用地容積率和建築系數超過《關於發布和實施〈工業項目建設用地控制指標〉的通知》（國土資發〔2008〕24號）所規定標准40%以上、投資強度增加10%以上。（2）以農、林、牧、漁業產品初加工為主的工業項目，在確定土地出讓底價時可按不低於所在地土地等別相對應《標准》的70%執行。農、林、牧、漁業產品初加工工業項目是指在產地對農、林、牧、漁業產品直接進行初次加工的項目，具體由各省（區、市）在《國民經濟行業分類》（GB/T4754－2002）第13、14、15、17、18、19、20大類范圍內按小類認定。（3）對中西部地區確需使用土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍外的國有未利用地，且土地前期開發由土地使用者自行完成的工業項目用地，在確定土地出讓價格時可按不低於所在地土地等別相對應《標准》的15%執行。使用土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內的國有未利用地，可按不低於所在地土地等別相對應《標准》的50%執行。國有未利用地包括《土地利用現狀分類》（GB/T 21010-2007）中未列入耕地後備資源的鹽鹼地、沼澤地、沙地、裸地。

⑵ 工業用地在用地審批上有哪些規定

1、細化工業用地招標拍賣掛牌政策和協議出讓政策的適用范圍，提出：

凡屬於農用地轉用和土地徵收審批後由政府供應的工業用地，政府收回、收購國有土地使用權後重新供應的工業用地，必須採取招標拍賣掛牌方式公開確定土地價格和土地使用權人；

劃撥工業用地補辦出讓、承租工業用地補辦出讓、劃撥工業用地轉讓等，符合規劃並經依法批准，可以協議方式出讓。

2、大力推進工業用地預申請制度，加快制定工業用地預申請政策措施和操作程序。用地預申請制度的主要作用在於，地方政府可以充分了解土地市場需求情況，合理安排供地規模和進度，保證推出的土地及時得到開發利用。

對列入市、縣土地出讓計劃的工業用地，及時將具備出讓條件地塊的位置、面積、產業要求、使用年限等信息向社會發布，接受用地申請。

單位和個人對擬出讓的地塊有使用意向，所承諾支付的土地價格和土地使用條件符合規定的，市、縣國土資源行政主管部門應適時組織掛牌或拍賣出讓活動。

3、對舊城區改造中涉及的工業用地應該分類處理，凡是由政府收購儲備的土地，必須招標拍賣掛牌出讓；

對政府實施城市規劃進行舊城區改建，需要搬遷的工業項目符合國家產業政策的，經市、縣國土資源行政主管部門審核並報市、縣人民政府批准，收回原國有土地使用權，以協議出讓或租賃方式為原土地使用權人重新安排工業用地。

擬安置的工業項目用地應符合土地利用總體規劃布局和城市規劃功能分區要求，盡可能在確定的工業集中區安排工業用地。

(2)工業項目用地少於多少畝不批擴展閱讀：

舊城工業布局的問題：

1、工廠用地面積小，不能滿足生產需要。有些工廠，由於歷史原因無集中用地，一廠分散幾處，使生產過程不連續，生產管理不便。

2、缺乏必要的交通運輸條件。有的廠位於小巷深處，道路不通暢，運輸不便，往往造成交通堵塞和事故。

3、居住區與工廠混雜。在中國現有城市中除新建大廠形成工業區外，市區大量的舊有工廠混雜在居住區中。雜訊、煙塵、廢氣、廢水污染嚴重，影響附近居民健康。

4、工廠的倉庫、堆場不足。有的工廠侵佔道路面積，造成「馬路倉庫」，影響交通和市容整潔。

參考資料來源：人民網-兩部委：農用地轉工業用地必須招拍掛

⑶ 工業項目建設用地控制指標

法律分析：本控制指標是對一個工業項目（或單項工程）及其配套工程在土地利用上進行控制的標准，適用於新建工業項目，改建、擴建工業項目可參照執行。

法律依據：《工業項目建設用地控制指標》 第三條 本控制指標是核定工業項目用地規模的重要標准，是編制工業項目用地有關法律文書、工業項目初步設計文件和可行性研究報告等的重要依據，是對工業項目建設情況進行檢查驗收和違約責任追究的重要尺度。工業項目所屬行業已有國家頒布的有關工程項目建設用地指標的，應同時滿足本控制指標和有關工程項目建設用地指標的要求。

⑷ 工業用地標准

國土資源部《全國工業用地出讓最低價標准》昨日（27日）出台，並將於明年元月一日起實施。今後，最高840元/平方米、最低60元/平方米，共15個層次的工業用地為各個地方用地設置了「底線」，各地的工業用地有償使用費只能高於這些標准。（《新京報》12月28日）

為工業用地設置「只高不低」的「底線」，對於遏制地方政府賣地和工業企業圈地，肯定會發揮一定程度的積極效應。但是這並非是最佳的辦法，在地方政府和工業企業拉動投資的沖動下，在房地產開發商哄抬房價、地價聲浪中，只怕這一「底線」很快就會失去其原本的約束作用。在我看來，如果讓工業用地與商業用地、住宅用地的價格進行市場化「聯動」，或許才是最為有效的辦法。

之所以要實行土地價格市場化「聯動」，根本原因在於，土地作為一種稀缺的自然資源，應當進行市場化的合理配置。同樣是一塊土地，作為工業用地就便宜到「零低價」，作為商業住宅用地卻飆升至「天價地塊」，這本身就是極為不合理的現象，違背了基本的市場規律。從長期來看，很有可能會導致土地資源配置的低效率。

實際上，在城市化進程不斷加快的過程中，工業用地長期保持較低水平的價格，很容易暗中養肥一些工業企業。最為典型的是，一些工業企業早期在城市郊區以「零低價」拿到土地，隨著城市規模的擴張、周邊土地的升值，這些企業的部分工業用地就很有可能轉為商業用地或建設用地，經過一番土地置換和轉讓之後，這樣的企業自然可以從中大撈一筆。其實，這也正是一些工業企業熱衷於圈地的重要原因。

與此同時，在近年推動房地產價格高漲的幕後，還活躍著許多工業企業的身影。一些工業企業特別是地方「龍頭企業」，往往與地方政府、金融機構關系密切，他們一方面更為容易地獲得土地和資金，另一方面又積極地介入房地產開發並助推房產價格。先拿到低價的工業用地，再抵押給銀行獲得貸款，然後再把資金投入到房地產開發中，這是一種十分常見的操作手法。因而，「零地價」從某種意義上說是在助推「空手套白狼」這一不正常的投機現象。

可見，如果真是為了抑制工業用地的需求，僅僅制訂一個價格「底線」是遠遠不夠的。一旦企業對土地採取整體投機策略，一手辦工業一手炒房地產，那麼，隨著商業、住宅用地價格的上漲，企業就不難實現土地價格的「對沖」，輕易讓價格「底線」變得毫無意義。面對復雜的經濟運行機制，土地主管部門必須有所警惕，實現土地價格的市場化「聯動」，遏制各類企業對土地的投機需求。

⑸ 省政府辦公廳印發用地新規,不符合標准建設項目一律不予用地審批

為進一步規范建設用地管理，提高山東節約集約用地水平，省自然資源廳組織修訂了《山東省建設用地控制標准（2019年版）》，近日，省政府辦公廳印發了《關於做好山東省建設用地控制標准實施工作的通知》（魯政辦發〔2018〕39號）。今天上午，省政府新聞辦召開發布會，解讀《標准》有關內容。

《標准》修訂的目的

本次標准修訂工作著重解決三方面問題：

第一，解決我省原標准產業類型不全的問題。隨著經濟的快速發展，新型工業化進程的加快，產業類型不斷增多和細化，如近年來，生物質能發電項目、風電項目不斷增多，商務金融、商業綜合體項目用地需求旺盛，亟需補充制定用地標准；再如，同為電氣機械和器材製造業，發電機及發電機組等大型電機製造與開關、電線等小型器材製造之間用地需求差別很大，這就需要針對具體產品類型分別制定用地標准。修訂後的標准，涉及門類由9個增加到14個，行業由38個增加到72個，行業小類超過200個，新《標准》不但擴大了行業覆蓋范圍，而且細化了項目分類，能夠更好地滿足當前和今後一段時間建設項目用地標准控制需求。

第二，解決過去企業用地門檻過低的問題。隨著科技的進步，項目建設水平、產品生產工藝都有了較大提高，現在來看，2005年標准中用地要求偏低，通過對山東省近年來供地情況進行分析，新建工業項目的投資強度普遍遠高於2005年標准中要求的投資強度。拿紡織業來說，2005年標准中要求一類地區的投資強度在123萬元/畝以上，七類地區在50萬元/畝以上，據不完全統計，2015—2018年全省各地136個紡織業供地項目中，投資強度在123萬元/畝以下的僅有5個。拿醫葯製造業來說，2005年標准中要求二類地區的投資強度為213.7萬元/畝以上，七類地區在50萬元/畝以上，據不完全統計，2015—2018年全省272個醫葯製造業供地項目中，投資強度在213.7萬元/畝以下的僅有17家，標準的控製作用已不顯著，需要收緊標准限值，提高用地門檻。因此，在新版《標准》要求中，一類地區已沒有低於200萬元/畝的工業項目，紡織業和醫葯製造業更是要求分別達到300萬元/畝和430萬元/畝以上，用地強度要求大幅提升。

第三，解決與國家標准不相適應的問題。2008年至2017年間，國家有關部委陸續發布用地標准20餘項，包括《新建鐵路工程項目建設用地指標》《公共圖書館建設用地指標》《工業項目建設用地控制指標》等，可以說，國家對於標准控制工作要求不斷提高，新標准出台的步伐不斷加快，集約用地要求進一步提高。我省2005年版標准與國家標准在很多方面已經不相適應。如工業項目建設用地，我省2005年標准中工業項目建設用地容積率很多行業達不到國家《工業項目建設用地控制指標》中的容積率要求。從另一個方面來講，國家標準是針對全國所有地區制定的，因考慮經濟欠發達地區用地需求，有些指標要求相對較低，而我省作為一個經濟大省，土地資源供應又非常緊張，很有必要在全國標準的基礎上進一步提高控制要求。因此不斷適應國家標准，及時修訂我省標准，充分體現我省節約集約用地管理要求也十分必要。

《標准》的主要內容和特點

《標准》包括區域規劃控制指標、建設項目用地指標兩大部分。區域規劃控制指標包括了城市、建制鎮、道路、城市廣場和開發區等5類規劃控制指標；建設項目用地指標包括了工業項目、農村居民點與城市住宅、基礎設施項目、公共服務設施等4類指標，涵蓋72個行業，其中，工業項目用地33個、基礎設施項目建設用地16個、公共服務設施項目建設用地20個、農村居民點及城市住宅建設用地指標3個。

《標准》修訂有四個特點：

一是比國家標准更加嚴格。目前國家已陸續發布實施了包括工業項目、公路、鐵路、電力、石油天然氣等項目在內的20餘項土地使用標准，對於此類項目，新《標准》修訂過程中嚴格以國家標准為准則，要求省標準的項目用地規模不得高於國家標准，很多指標比國家標准更加嚴格。如工業項目用地定額指標，與國家相關標准相比，在39個相同的小類中有67%的小類用地規模指標更為集約；工業項目用地控制指標中，與國家《工業項目建設用地控制指標》相比，多數行業的投資強度都在國家指標的2倍以上。

二是標准體系更加完善。對不同項目進行合理歸類，進一步明晰了體系框架。如將文教體衛和行政辦公用地歸為公共服務設施用地。將交通用地、供熱工程、燃氣工程等歸為基礎設施項目用地等。同時，根據我省產業發展需求，補充制定了很多行業標准，增加了部分新興行業用地指標，如物流園、老年人設施等。對工業用地分行業細化了項目類型及生產規模，採用最低准入門檻和用地規模上限雙重控制。因此，新《標准》的覆蓋行業更加廣泛，行業分類更加細致，指標設置更加全面，標准體系更加完善。

三是適度放寬公益類設施指標。為適應當前公益類設施用地新需求和行業發展新趨勢，提升民眾生活服務水平，我們適度放寬了部分公益類項目用地指標。如充分分析當前醫院用地趨勢，將中大型醫院的用地指標放寬了2平方米/床左右；在教育用地方面，30班規模的小學用地標准從17平方米/生提高到了25.38平方米/生。

四是強化工業用地和農村居民點用地標准控制。我省土地利用仍然存在粗放利用的問題，尤其在工業用地和農村居民點用地方面較為突出，提高工業用地和農村居民點用地利用水平也成為推動新舊動能轉換和鄉村振興戰略實施的關鍵環節。為此，《標准》修訂堅持問題導向，對這兩項指標進行了重點修訂。

《標准》的組織實施

根據省政府辦公廳《關於做好山東省建設用地控制標准實施工作的通知》（魯政辦發〔2018〕39號），新《標准》已於2019年1月10日正式施行。各行業、各部門在項目設計、可行性研究報告編制、用地預審、項目報批、土地供應、項目驗收、批後監管、用地績效評估等環節都要嚴格執行《標准》。對不符合《標准》的建設項目一律不予用地審批，對超標准或無標准依據的建設項目，按要求開展節地評價工作。鼓勵各地在嚴格執行《標准》、滿足功能和安全要求的前提下，結合本區域土地資源條件、經濟社會發展水平、產業發展規劃等，細化制定更加嚴格的節約集約用地標准。本次修訂未單獨制定我省禁止、限制供地項目目錄，統一執行國家頒布的《限制用地項目目錄（2012年本）》《禁止用地項目目錄（2012年本）》。

⑹ 批准工業用途的土地面積上有什麼規定 大面積 小面積

工業用地是經國家批准從事工業生產用地，他標准分類有三類，一類是從事金融活動電子工業工藝品等，也就是沒有污染的工業用地。第二類是農副產品加工食品工業有一定的干擾和污染的工業用地。第三類是冶金、大型機械製造、化工等生產為目的的工業用地，有嚴重干擾和污染土地的。一般沒有什麼大面積小面積之說。

⑺ 國土資源部規定的土地招拍掛單宗供地最大面積是多少

大城市20公頃，中等城市14公頃，小城市（鎮）7公頃.

根據國土資源部下發通知公布《限制用地項目目錄（2006年本增補本）》第六條規定

大中城市和小城市（鎮）的土地出讓面積分別作了上述具體限定。對商品住宅用地的宗地出讓面積首度設定明確上限：大城市20公頃，中等城市14公頃，小城市（鎮）7公頃。

土地局招拍掛的面積必須與規劃局出具的規劃設計條件中的用地面積包括容積率一致，如果土地局擅自改變，土地證無效，並應承擔相應的法律責任

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土地招拍掛的注意事項

1、城市規劃部門根據城市規劃、區域控制規劃來確定地塊的具體控制定規劃，出具《規劃設計條件和要求通知書》和附圖。

2、國土部門根據附圖委託測量單位實地測量土地面積，然後委託評估機構進行地價評估，之後擬定土地出讓方案報土地市場管理委員會審批。

3、政府最後發布招拍掛公告出讓土地，競買人繳納保證金進行競買。

⑻ 工業項目建設用地控制指標

【法律依據】工業項目建設用地控制指標是對一個工業項目（或單項工程）及其配套工程在土地利用上進行控制的標准。2008年，國土資源部發布修訂後的《工業項目建設用地控制指標（試行）》，明確工業項目建設用地控制指標（下稱新指標）由投資強度、容積率、建築系數、行政辦公及生活服務設施用地所佔比重、綠地率5項指標構成。具體如下：
按照以指標促進產業結構調整和產業升級的政策導向，新指標提高了工業用地准入門檻。具體包括：工業項目的建築系數應不低於30%；工業項目所需行政辦公及生活服務設施用地面積不得超過工業項目總用地面積的7%；嚴禁在工業項目用地范圍內建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓中心等非生產性配套設施；工業企業內部一般不得安排綠地，但因生產工藝等特殊要求需要安排一定比例綠地的，綠地率不得超過20%。新指標還對不同地區、不同城市等別、不同行業的工業項目投資強度控制指標、容積率控制指標進行了限定。
新建工業項目必須符合新指標，改建、擴建工業項目要參照新指標執行。【(8)工業項目用地少於多少畝不批擴展閱讀】對於不符合新指標要求的工業項目，不予供地或對項目用地面積予以核減。對因生產安全等有特殊要求確需突破新指標的，要根據有關規定，結合項目實際進行充分論證，確屬合理的，方可批准供地，並將項目用地的批准文件、土地使用合同等相關法律文書報國土資源管理部門備案。各地可根據本地區實際情況，在符合新指標要求的前提下，制定或調整本地區的工業項目建設用地控制指標，報國土資源部備案。

⑼ 工業項目建設用地控制指標的主要內容有哪些

工業項目建設用地控制指標是對一個工業項目（或單項工程）及其配套工程在土地利用上進行控制的標准。2008年，國土資源部發布修訂後的《工業項目建設用地控制指標（試行）》，明確工業項目建設用地控制指標（下稱新指標）由投資強度、容積率、建築系數、行政辦公及生活服務設施用地所佔比重、綠地率5項指標構成。具體如下：

按照以指標促進產業結構調整和產業升級的政策導向，新指標提高了工業用地准入門檻。具體包括：工業項目的建築系數應不低於30%；工業項目所需行政辦公及生活服務設施用地面積不得超過工業項目總用地面積的7%；嚴禁在工業項目用地范圍內建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓中心等非生產性配套設施；工業企業內部一般不得安排綠地，但因生產工藝等特殊要求需要安排一定比例綠地的，綠地率不得超過20%。新指標還對不同地區、不同城市等別、不同行業的工業項目投資強度控制指標、容積率控制指標進行了限定。

新建工業項目必須符合新指標，改建、擴建工業項目要參照新指標執行。對於不符合新指標要求的工業項目，不予供地或對項目用地面積予以核減。對因生產安全等有特殊要求確需突破新指標的，要根據有關規定，結合項目實際進行充分論證，確屬合理的，方可批准供地，並將項目用地的批准文件、土地使用合同等相關法律文書報國土資源管理部門備案。

各地可根據本地區實際情況，在符合新指標要求的前提下，制定或調整本地區的工業項目建設用地控制指標，報國土資源部備案。

⑽ 什麼是工業項目建設用地控制指標

工業項目建設用地控制指標是對一個工業項目（或單項工程）及其配套工程在土地利用上進行控制的標准，是國土資源管理部門在建設用地預審和審批階段核定工業項目用地規模的重要標准，是工業企業和設計單位編制工業項目可行性研究報告和初步設計文件的重要依據。