① 地區和地級市有什麼區別
地區和地級市不一樣,地區是說的是一個地方,多指規模或者方位,地級市說的是城市的標志等級。
地區,是中國行政區劃之一。在中國,行政地位與地級市相同,屬於地級行政區,是中國大陸的省、自治區根據行政管理的需要劃分的地級行政區域,區域內包括若干個縣、自治縣、縣級市。
地級市,是中國行政區劃之一,是中國的第二級地方行政區,屬地級行政區,因其行政建制級別與地區相同,故稱「地級市」。自1983年11月5日開始,在國家行政機構區劃統計上作為行政區劃術語固定下來,取代之前的「專級市」之稱。
地級市可分為以下3種情況:
1、既設市轄區,又管轄縣、自治縣、旗、自治旗,亦代管縣級市等縣級行政區;此類地級市佔絕大多數。
2、只設市轄區,不管轄縣、自治縣、旗、自治旗,亦不代管縣級市等縣級行政區;如烏海市、南京市、廈門市、萊蕪市、武漢市、鄂州市、廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、海口市、三亞市、克拉瑪依市。
3、既不設市轄區,又不管轄縣、自治縣、旗、自治旗,亦不代管縣級市等縣級行政區;這些地級市下面直接轄鄉級行政區,俗稱「直筒子市」;如東莞市、中山市、三沙市、儋州市、嘉峪關市。
設立標准
1、市區從事非農產業的人口25萬人以上,其中市政府駐地具有非農業戶口的從事非農產業的人口20萬人以上;
2、工農業總產值30億元以上,其中工業產值佔80%以上;
3、地區生產總值在25億元以上;
4、第三產業發達,產值超過第一產業,在地區生產總值中的比例達35%以上;
5、地方本級預算內財政收入2億元以上,已成為若干市縣范圍內中心城市的縣級市,方可升格為地級市。
地級市的前身,可以追溯到唐宋時期的"州",和明清時期的"府",下領縣和散州(相當於今縣級市)。它是一種省與縣之間的二級行政單位,由一級行政單位的省(元明清時期稱省,唐宋時期稱道或路)所直領。
民國初期,廢府存縣,各省置道,原府所轄各縣劃歸於道,改省、府、縣三級制為省、道、縣三級制,1927年廢道,改為省、縣(市)二級制,並在原府治所在縣,分出縣城設市,地位與縣平級。
1932年,中華民國開始於省與縣之間設置「行政督察區」,屬於准行政區劃單位,其管理機構行政督察專員公署是省政府派出機構。
1949年10月1日,新中國成立後,改行政督察區為專區,1971年又改專區為地區,1980年代,地區與市合並,實行市管縣體制改革,為當今地級市之肇始
② 沿海城市有哪些
沿海城市有福州、溫州、秦皇島、天津、青島、煙台、威海、連雲港、南通、上海、寧波、廣州、湛江、北海等等。我國目前有53個沿海城市。
其中福州是首批14個對外開放的沿海港口城市之一,海上絲綢之路門戶以及中國(福建)自由貿易試驗區三片區之一;福州也是近代中國最早開放的五個通商口岸之一,福州馬尾是中國近代海軍的搖籃,中國船政文化的發祥地。
(2)海口工業總產值多少擴展閱讀:
沿海地區發展基礎
1.沿海地區有比較好的發展基礎。在中國,沿海地區的發展水平要遠遠高於其他區域。統計表明,在90年代相當一段時期,沿海地區的國內生產總值佔全國的比重都在3/5左右。1999年,在全國各地國內生產總值總數中,沿海地區的國內生產總值佔到58.47%。
同年全國人均國內生產總值為6546元,全國超過這一數值的省市有12個,其中10個位於沿海地區。1999年,全國國內生產總值比上年增長7.1%,其中7個增長速度超過10%的省市全部位於沿海地區。
2.沿海地區的市場化程度較高。從上世紀80年代開始,在國家實行改革的過程中,國家對於輕紡工業產品是最先放開價格與放開計劃調控的,沿海地區的輕紡工業在工業中所佔比重較大,從而沿海地區的工業產品相對較早地面向市場。
從所有制結構上講,沿海地區的工業企業中,非國有制的成份所佔的比重較大,意味著沿海地區的市場活動主體相對較多,沿海地區的市場經濟相對活躍。1999年,國有及國有控股企業產值占工業總產值的比重為47.49%,而沿海地區國有及國有控股企業產值占沿海地區工業總產值的比重只有38.27%。
3.沿海地區的對外開放程度在全國最高。對外開放,無論是從引進外資還是出口產品的角度看,都是為了利用國際市場。通過國際市場上技術和資本的輸入解決中國發展過程中要素供給短缺的問題,通過對外出口也是為了解決國內市場需求不足的問題,都是更好地利用和發揮市場在資源配置中的作用,所以說,對外開放與體制改革的目標是一致的。
相對而言,沿海地區在對外開放上的成就是有目共睹的。1999年,按照境內目的地、貨源地劃分,沿海地區的對外出口佔全國對外出口份額的90.99%,外商合同投資額佔全國的84.92%。外商實際直接投資額佔全國的86.93%,外商投資企業出口佔全國的97.37%,旅遊創匯收入也佔全國的84.07%。
在對外開放過程中,經濟特區在改革開放的試驗示範過程中積累了寶貴的經驗,深圳、上海浦東的開發開放尤其引人注目。
參考資料:網路-沿海地區
③ 全國各省地級市
河北省: 石家莊 保定市 秦皇島 唐山市 邯鄲市 邢台市 滄州市 承德市 廊坊市 衡水市 張家口
山西省: 太原市 大同市 陽泉市 長治市 臨汾市 晉中市 運城市 晉城市 忻州市 朔州市 呂梁市
內蒙古: 呼和浩特 呼倫貝爾 包頭市 赤峰市 烏海市 通遼市 鄂爾多斯 烏蘭察布 巴彥淖爾
遼寧省: 盤錦市 鞍山市 撫順市 本溪市 鐵嶺市 錦州市 丹東市 遼陽市 葫蘆島 阜新市 朝陽市 營口市
吉林省: 吉林市 通化市 白城市 四平市 遼源市 松原市 白山市
黑龍江省: 伊春市 牡丹江 大慶市 雞西市 鶴崗市 綏化市 雙鴨山 七台河 佳木斯 黑河市 齊齊哈爾市
江蘇省: 無錫市 常州市 揚州市 徐州市 蘇州市 連雲港 鹽城市 淮安市 宿遷市 鎮江市 南通市 泰州市
浙江省: 紹興市 溫州市 湖州市 嘉興市 台州市 金華市 舟山市 衢州市 麗水市
安徽省: 合肥市 蕪湖市 亳州市 馬鞍山 池州市 淮南市 淮北市 蚌埠市 巢湖市 安慶市 宿州市 宣城市 滁州市 黃山市 六安市 阜陽市 銅陵市
福建省: 福州市 泉州市 漳州市 南平市 三明市 龍岩市 莆田市 寧德市
江西省: 南昌市 贛州市 景德鎮 九江市 萍鄉市 新余市 撫州市 宜春市 上饒市 鷹潭市 吉安市
山東省: 濰坊市 淄博市 威海市 棗庄市 泰安市 臨沂市 東營市 濟寧市 煙台市 菏澤市 日照市 德州市 聊城市 濱州市 萊蕪市
河南省: 鄭州市 洛陽市 焦作市 商丘市 信陽市 新鄉市 安陽市 開封市 漯河市 南陽市 鶴壁市 平頂山 濮陽市 許昌市 周口市 三門峽 駐馬店
湖北省: 荊門市 咸寧市 襄樊市 荊州市 黃石市 宜昌市 隨州市 鄂州市 孝感市 黃岡市 十堰市
湖南省: 長沙市 郴州市 婁底市 衡陽市 株洲市 湘潭市 岳陽市 常德市 邵陽市 益陽市 永州市 張家界 懷化市
廣東省: 江門市 佛山市 汕頭市 湛江市 韶關市 中山市 珠海市 茂名市 肇慶市 陽江市 惠州市 潮州市 揭陽市 清遠市 河源市 東莞市 汕尾市 雲浮市
廣西省: 南寧市 賀州市 柳州市 桂林市 梧州市 北海市 玉林市 欽州市 百色市 防城港 貴港市 河池市 崇左市 來賓市
海南省: 海口市 三亞市
四川省: 樂山市 雅安市 廣安市 南充市 自貢市 瀘州市 內江市 宜賓市 廣元市 達州市 資陽市 綿陽市 眉山市 巴中市 攀枝花 遂寧市 德陽市
貴州省: 貴陽市 安順市 遵義市 六盤水
雲南省: 昆明市 玉溪市 大理市 曲靖市 昭通市 保山市 麗江市 臨滄市
西藏: 拉薩市 阿里
陝西省: 咸陽市 榆林市 寶雞市 銅川市 渭南市 漢中市 安康市 商洛市 延安市
甘肅省: 蘭州市 白銀市 武威市 金昌市 平涼市 張掖市 嘉峪關 酒泉市 慶陽市 定西市 隴南市 天水市
青海省: 西寧市
寧夏: 銀川市 固原市 青銅峽市 石嘴山市 中衛市
新疆: 烏魯木齊 克拉瑪依市
地級市,是中國行政區劃之一,是中國的第二級地方行政區,屬地級行政區,因其行政建制級別與地區相同,故稱「地級市」。自1983年11月5日開始,在國家行政機構區劃統計上作為行政區劃術語固定下來,取代之前的「專級市」之稱。
進入21世紀以來,中國大陸地區地級市數量逐漸穩定下來,截至2017年10月2日,在總計334個地級行政區中,其中有294個地級市、30個自治州、7個地區、3個盟,地級市數量約佔地級行政區總數的88%,地級市已逐漸取代地區成為地級行政區的主體。
④ 海口保稅區開發建設總公司怎麼樣
簡介:海口保稅區開發建設總公司是海口市20餘年來一直從事園區開發建設和服務管理的國有企業。公司是為開發建設海口保稅區的需要,經市委市政府的批准,由海口市財政局、海口保稅區管委會於1993年12月投資組建,注冊資本2800萬元。從2005年4月起,由海口市國資委履行出資人的職責。公司自1993年成立以來,以「讓利啟動、先予後取」的招商引資模式,在園區1.93平方公里的土地上,引進了各類企業300多家,其中以韓國三星電子、海馬汽車、金盤電氣為代表的規模以上工業企業有31家,基本形成了以生物制葯、汽車製造、電子信息和機電加工為支柱的四大產業群,優化了海口產業結構,促進了海口經濟發展。園區年工業產值超過100億元,年均工商稅收超過10億元,成為海口市乃至海南省重要的經濟增長點。近年來,公司走出園區,積極尋求和開辟新的利潤增長點,由過去的服務型企業向經營型企業轉軌,已形成物業管理、工業房產租賃、園區基礎設施項目代建、項目投資、房地產開發五大業務。
法定代表人:章黔
成立時間:1993-12-17
注冊資本:2800萬人民幣
工商注冊號:460100000046565
企業類型:全民所有制
公司地址:海口保稅區投資服務中心大樓
⑤ 53個國家高科技園區的名單
國家高新技術產業開發區名單
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編 號 高 新 區 名 稱 編 號 高 新 區 名 稱
1 中關村科技園區 28 蘇州高新技術產業開發區
2 武漢東湖新技術開發區 29 無錫高新技術產業開發區
3 南京高新技術產業開發區 30 常州高新技術產業開發區
4 沈陽高新技術產業開發區 31 佛山高新技術產業開發區
5 天津新技術產業園區 32 惠州高新技術產業開發區
6 西安高新技術產業開發區 33 珠海高新技術產業開發區
7 成都高新技術產業開發區 34 青島高新技術產業開發區
8 威海火炬高技術產業開發區 35 濰坊高新技術產業開發區
9 中山火炬高技術產業開發區 36 淄博高新技術產業開發區
10 長春高新技術產業開發區 37 昆明高新技術產業開發區
11 哈爾濱高新技術產業開發區 38 貴陽高新技術產業開發區
12 長沙高新技術產業開發區 39 南昌高新技術產業開發區
13 福州高新技術產業開發區 40 太原高新技術產業開發區
14 廣州新技術產業開發區 41 南寧高新技術產業開發區
15 合肥高新技術產業開發區 42 烏魯木齊高新技術產業開發區
16 重慶高新技術產業開發區 43 包頭稀上高新技術產業開發區
17 杭州高新技術產業開發區 44 襄樊高新技術產業開發區
18 桂林高新技術產業開發區 45 株洲高新技術產業開發區
19 鄭州高新技術產業開發區 46 洛陽高新技術產業開發區
20 蘭州高新技術產業開發區 47 大慶高新技術產業開發區
21 石家莊高新技術產業開發區 48 寶雞高新技術產業開發區
22 濟南高新技術產業開發區 49 吉林高新技術產業開發區
23 上海市張江高科技園區 50 綿陽高新技術產業開發區
24 大連高新技術產業開發區 51 保定高新技術產業開發區
25 深圳高新技術產業開發區 52 鞍山高新技術產業開發區
26 廈門火炬高技術產業開發區 53 楊凌農業高新技術產業示範區
27 海口高新技術產業開發區
⑥ 海南經濟特區的發展成就
一、經濟發展實現歷史性的突破
(一)經濟總量突破千億大關放量擴展。2007年,全省生產總值(GDP)在2006年突破千億元大關的基礎上,放量由建省辦經濟特區前1987年的57.28億元擴張達到1229.6億元,按可比價格計算增長7.6倍,年均遞增11.4%,快於全國同期增長水平1.6個百分點。其中,第一產業增加值382.8億元,增長4.1倍,年均遞增8.5%;第二產業增加值363.8億元,增長15.8倍,年均遞增15.1%;第三產業增加值483.0億元,增長9.0倍,年均遞增12.2%。
(二)從低收入地區一躍跨入中等收入地區行列。以常住人口計算,2007年全省人均生產總值(GDP)達14631元,按可比價格計算比1987年增長5.4倍,年均遞增9.7%;按當年平均匯率折算,人均生產總值已由1987年的249美元提高到1909美元。依據世界銀行的劃分標准,海南已由低收入地區步入了中等收入地區的行列,向著全面建設小康社會穩健邁進。
(三)自我發展財力顯著增強。2007年,全省地方財政收入在上年突破百億元大關的基礎上,由1987年的2.96億元增加到152.42億元,增長50.5倍,年均遞增21.8%;地方財政收入占生產總值比重由1987年的5.2%上升到12.4%,上升7.2個百分點,支撐自我發展財力顯著增強。
二、特色產業結構逐步形成
(一)三次產業結構發生根本性變化。全省三次產業結構由1987年的50.0∶19.0∶31.0轉變為2007年的31.1∶29.6∶39.3,其中第一產業所佔比重下降18.9個百分點,第二產業和第三產業所佔比重分別提高10.6和8.3個百分點,經濟結構逐步趨於合理。
(二)「一省兩地」特色產業基本形成。
新興工業省雛形日益凸顯。2007年,全省工業總產值突破1000億元大關,工業增加值達到278.40億元,按可比價格計算,比1987年增長16.9倍,年均遞增15.5%;工業佔GDP比重由1987年的13.5%提高到22.6%,工業化水平提高了9.1個百分點,初步形成了油氣化工、汽車、林漿紙一體化、汽車等一批支撐海南長遠發展的新型工業體系,成為支撐海南經濟的增長點。
熱帶高效農業基地不斷壯大。2007年,全省農業實現增加值比1987年增長4.1倍,年均遞增8.5%。漁業、畜牧業、瓜菜、水果、花卉、熱帶作物、種子種苗等成為農業經濟發展的支柱產業。2007年,全省水產品產量183.0萬噸,比1987年增長15.3倍;水果產量221.76萬噸,增長14.1倍;肉類總產量73.47萬噸,增長4.7倍;瓜菜產量414.65萬噸,增長6.9倍,實現了生豬、瓜菜、水果等農產品由凈調入到大批量調出的重大轉變,2007年生豬從建省初期年調入120多萬頭轉為調出72.6萬頭,家禽出島2150萬只,瓜菜、水果出島量達449.31萬噸。文昌雞、東山羊等傳統名品牌農產品銷往港澳地區和新加坡等東南亞國家。
旅遊度假勝地已經形成。2007年,全省接待旅遊過夜人數1845.51萬人次,比1987年增長23.6倍,年均遞增17.4%,其中,接待海外旅遊者75.31萬人次,增長3.4倍,年均遞增7.6%;旅遊收入171.37億元,增長149.3倍,年均增長28.5%,其中,國際旅遊收入3.02億美元,增長26.2倍,年均遞增17.7%。海南已逐漸成為新的國際旅遊度假勝地。
三、改革開放取得重大突破
融入世界競爭與合作取得重大突破。20年來,不斷提高對外開放程度,先後設立了洋浦開發區、海口保稅區、亞龍灣國家旅遊度假區等,積極融入世界經濟的競爭與合作,實現了從封閉、半封閉經濟到開放型經濟的重大轉變。著力於國際旅遊島的建設,從對日本、泰國、韓國等21個國家旅遊入境居留15天免簽證到面向全球的落地簽證,率先實行了落地簽證政策。從開放第三、四、五航權到「南面開口,北面開放」的航路調整,成為全國第一個航權開放的試點省份。以博鰲亞洲論壇為平台,加強與亞洲和世界各國的合作,境外大財團、大企業來瓊投資日益增多。獲准設立洋浦保稅港區,成為全國第四個、華南地區唯一的保稅港區,海南建設開放型經濟已進入新的階段。1988—2007年累計實際利用外商直接投資達155.84億美元。進出口總額73.58億美元,比1987年增長24.2倍,年平均增長17.5%。其中,出口18.38億美元,增長15.0倍,年平均增長14.9%。
多項重大改革走在全國前列。在全國率先提出建立社會主義市場經濟體制。率先在洋浦試行土地成片承包開發模式。率先在全國進行「小政府、大社會」的行政管理體制改革,轉變了政府職能,強化了政府的服務功能。率先在全國實行由省直接管轄市、縣的行政體制。第一個在全國明確提出要在一切經濟成份的企業中實現平等競爭,通過鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。率先在全國實行交通規費「四費合一」、取消一切收費站的燃油附加費改革,實現「一腳油門踩到底」。積極推動社會保障制度改革,初步形成多層次的社會保障體系。農村綜合改革逐步深化,農業稅、特產稅全部取消,支農惠農政策不斷加強。推動一批國企改制、關閉、破產、重組,國有資產管理體制、國有企業和財政、金融等領域改革取得重大進展。
四、基礎設施日趨完善
20年來,全省全社會固定資產投資總額累計達4085.94億元,是建省辦經濟特區前38年投資總和的34.8倍,交通、通訊、電力等基礎設施不斷完善,為大規模開發海南營造了良好的硬環境。
「三縱四橫」公路網路貫穿全島。先後建成投產環島高速公路和海文高速公路,改建、擴建國道、省道的道路,形成了密布全省的「三縱四橫」公路網路。2007年,海南全省公路通車里程達17794公里,公路網密度達52.49公里/百平方公里,比全國平均水平高出近2倍;高速公路通車里程達626公里,佔全省公路通車總里程的3.5%;公路貨物周轉量達82.20億噸公里,比1987年增長5.9倍,年均遞增10.2%;公路旅客周轉量133.15億人公里,增長2.6倍,年均遞增6.6%,實現了全省所有鄉鎮和部分行政村通水泥路、柏油路和村村通公路。
結束海南與大陸不通火車的歷史。建成、投入運營西環鐵路和粵海鐵路,東環城市快速鐵路正在加緊建設,結束了海南島與大陸不通火車的歷史,實現了海南人民坐火車跨越瓊州海峽的百年夢想,打破了人員和物資進出島的運輸瓶頸。2007年,鐵路營運里程由1987年的214公里增加到579公里,鐵路貨物周轉量達15.20億噸公里,比1987年增長5.4倍,年均遞增9.7%;鐵路旅客周轉量2.47億人公里,增長2.7倍,年均遞增6.7%。
航空運輸實現歷史性跨越。在全國率先開放第三、第四、第五航權,海口美蘭國際機場、三亞鳳凰國際機場開通民用航線由1987年的5條增加到474條,旅客吞吐量在全國148個機場中分別位居第17位和20位,海南航空股份有限公司成為全國四大航空公司之一。2007年,民航旅客周轉量180.33億人公里,比1987年增長256.6倍,年均遞增32.0%;民航貨物周轉量3.19億噸公里,增長530.7倍,年均遞增36.9%。
現代港口體系基本建成。全省有海口港、洋浦港、八所港、三亞港、海口新港等大小港口24個,萬噸級泊位由1987年的3個增至2007年的31個;專營和兼營海洋運輸的公司100多家,各類船舶712艘,總噸位達75.31萬噸,其中遠洋貨輪10餘艘。2007年,主要港口貨物吞吐量由1987年的770萬噸增至4511萬噸,增長4.9倍,年均遞增9.2%,
缺電省的歷史一去不返。20年來,先後建成投產海口火電廠、大廣壩水電站、洋浦電廠、南山電廠、清瀾電廠等,全省電力裝機容量由1987年的20.39萬千瓦增加到2007年的256.5萬千瓦,建成了220KV環島電網、110KV電網覆蓋全省各市縣及開發區、35KV線路延伸到每個鄉鎮的電力覆蓋網。2007年發電量達108.02億千瓦小時,比1987年增長13.0倍,年均遞增13.7%,一舉摘掉了缺電省的帽子。
通信業迅猛發展。以光纜通信為主,數字微波和衛星通信為輔的大容量、高速率、安全可靠的立體通信傳輸網和相應的業務網、支撐網,形成了光纜、衛星、微波多手段且自愈功能極強的傳輸保障系統。全省固定電話普及率達到28.4部/百人,行動電話普及率達到38.4部/百人。2007年,電信業務總量103.21億元,比1987年增長573.4倍,年均遞增37.7%。
五、新型市場體系初步形成
2007年,全省社會消費品零售總額361.97億元,比1987年增長16.5倍,年均增長15.4%,消費結構隨著人均GDP超過1000美元後加快升級,汽車、住房、通訊、教育、文化、衛生、旅遊等成為新的消費熱點。國美、家樂福、大潤發等一批著名的流通、零售大型企業相繼落戶海南,多渠道、少環節和城鄉一體化的流通網路基本形成。
六、城市面貌煥然一新
2007年,全省城鎮總人口占總人口比重由1987年的16.6%上升到47.2%,城鎮化水平提高了30.6個百分點。先後建成了一批公園和景觀帶,綠地率大幅度提高,綠化、美化了城鎮環境。海口市從一個濱海小城發展成為一個初步現代化外向型的中等省會城市,三亞由一個貧窮落後的小漁村變成了初具規模的國際化熱帶濱海旅遊城市,加積、那大、文城等一批城鎮建成區面積迅速擴大,田獨鎮、鳳凰鎮、博鰲鎮、靈山鎮、老城鎮等一批環境優美、生機勃勃的小城鎮正在崛起。
七、城鄉居民總體步入小康社會
2007年,全省城鎮居民人均可支配收入10997元,比1987年增長10.2倍,年均遞增12.8%;農民人均純收入3791元,增長6.6倍,年均遞增10.6%;城鎮居民人均消費性支出8293元,增長了8.0倍,年均遞增長11.6%;農村居民人均生活消費支出2232元,增長4.6倍,年均增長9.0%。城鎮居民和農村居民人均食品支出占生活消費支出比重由59.9%和61.0%降至了42.8%和55.9%,城鄉居民恩格爾系數為42.4%,依據聯合國糧農組織劃分貧富標准,海南已總體進入了小康社會。
八、社會事業全面進步
20年來,高度重視社會建設,不斷增加社會事業投入,切實把「學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居」作為改善民生的出發點和落腳點,教育、衛生、文化、科技、社會保障等各項社會事業協調進步。
1,全面完成農村中小學D級危房改造,在全國率先對義務教育階段的學生實行「兩免一補」;完善家庭經濟貧困學生資助政策體系,建立獎學金、助學金、助學貸款和勤工助學等多種助學方式;加大職業教育投入,創建桂林洋大學城,進一步擴大高校辦學規模;完成華南熱帶農業大學和海南大學的兩校合並,推動創建國家「211工程」大學。2007年普通高等學校在校學生10.81萬人,比1987年增長16.7倍;普通中等專業技術學校在校學生8.58萬人,增長12.8倍;普通中學在校學生62.11萬人,增長90.7%;適齡少年入學率達83.5%,毛入學率達98.1%;適齡兒童入學率達99.8%,全省6歲及以上人口人均受教育年限由1990年的5.6年增加到2007年8.3年。
2,大力推動公共衛生體系建設,初步建立了疾病預防控制、衛生監督、醫療救治體系,鄉鎮衛生院「一無三配套」改造基本完成,新型農村合作醫療制度比國家要求提前兩年覆蓋全省所有的鄉鎮和行政村,2007年新型農村合作醫療參合率達91.3%,城鎮「三不靠」居民納入基本醫療保險制度。2007年末共有衛生機構(含診所、衛生室)2319個,病床位2.08萬張,各類衛生技術人員3.26萬人,比1987年增長16.6%。
3,著力創建和完善城鄉公共文化服務體系,培育和加強文化產業創新發展能力,不斷加大文化基礎設施建設投入,努力滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的文化需求,為全面建設小康社會、構建和諧海南提供了有力的文化支撐。2007年全省廣播、電視綜合人口覆蓋率分別達96.43%和95.39%;出版報紙25006萬份,出版雜志1135萬冊。大力推進生態文化建設,生態文明村達到6523個,佔全省自然村總數接近三分之一。
4,切實加大科技投入。2007年,全省科技經費支出達16億元,取得重大科技成果148項,是1987年的20.1倍。2007年共申請專利564項,其中獲得專利授權265項。創建農業科技服務110成效顯著。自2002年創建以來,向500多萬人次提供農業科技110服務。
5,大力推動農村勞動力轉移,積極扶持再就業,全面啟動零就業家庭就業援助,努力實現全民充分就業。2007年全省就業人員401.22萬人,比1987年增加121.61萬人;全省城鎮就業人數達136.88萬人,比1987年增加29.98萬人。城鎮登記失業率一直控制在4%以下。建立健全社會保障制度。2007年全省城鎮基本養老保險人數(不含離退休人員)達到141.56萬人,城鎮基本醫療保險參保人數(含退休人員)達到104.01萬人,工傷保險參保人數達到76.33萬人,生育保險人數達到47.03萬人,農村低保人數達17.63萬人。
九、生態省建設成效顯著
2007年,全省75.8%的監測河段、82.4%的監測湖庫水質達到或優於可作為集中式飲用水源地的國家地表水Ⅲ類標准。近岸海域一、二類海水佔84.4%,絕大部分監測海域水質處於清潔狀態,86.7%的監測海域水質符合水環境管理目標要求;環境空氣質量總體優良,基本保持國家一級水平。城市(鎮)雜訊略有控制。森林、植被覆蓋度不斷提高,森林覆蓋率達到57.1%。
⑦ 海口經濟發展前景如何
我也和你一樣關注海口的經濟發展, 照我看來:
今年以來,海口市經濟持續平穩較快協調發展,各項經濟指標均超過年初確定的目標,海口市經濟在連續九年保持兩位數增長的基礎上,呈現出增速加快、效益提高、結構優化、活力增強、民生改善的良好態勢。
新興工業
園區聚集效應正在釋放
2009年,海口市加快推進園區建設,新興工業得到加快發展。一批產值過億元的企業入住並投產,新蘇機械等6個項目已建成投產,雙成制葯等21個項目正在加緊建設,工業園區的聚集效應正在釋放。工業經濟快速發展,機械製造、制葯、食品飲料、化纖紡織、農副產品深加工等優勢產業發展加快,大企業對規模以上工業經濟增長的貢獻率進一步提高。
新農村建設
農林水利支出增長21.2%
今年,海口市落實「三個高於」的支農政策,農林水利支出增長21.2%,高於地方財政支出增幅9.4個百分點。安排943萬元,加大對良種、農機具、培訓的補貼力度。安排300萬元,進一步解決羊山地區缺水問題。開展技能培訓3萬人次,實施農村勞動力務工技能培訓1.55萬人,輸出和轉移農村富餘勞動力1.35萬人,打工經濟進一步活躍。23個鎮均設電子農務窗口
農業科技服務水平進一步得到提高,科技110覆蓋全市所有鄉鎮,23個鎮都設立了電子農務信息服務窗口,在53個自然村設立服務點,許多大宗農產品實現網上銷售,平均銷售價格提高60%。推廣12個優良品種和9項農業實用技術,種植業和禽畜良種覆蓋率均達95%以上。農民專業合作社已發展到97家。農村自來水覆蓋率達到93%
此外,農村生產生活條件在今年得到了進一步改善,新創建170個生態文明村,總數達982個,占自然村總數的46%。實施「農村公路暢通工程」和「廣播電視村村通」工程,完成農村公路改造200公里。全市農村自來水覆蓋率達到93%。興建12個大中型沼氣工程,扶持建設田頭冷庫1000噸。完成了23個鎮總規和10個中心鎮控規編制,投入4500萬元,重點支持中心鎮的公共設施建設。28個農產品被認證為無公害
大力推進標准化生產基地建設,建成「演豐(紅樹林)鹹水鴨」省級標准化示範區養殖基地,通過認定的無公害農產品產地48個,申報認證無公害農產品28個。啟動優勢產業出口示範區建設,建成肉雞、荔枝、漁業出口基地,荔枝、生豬、水產品出口大幅增加。
現代服務業
瓊北1小時旅遊圈初步形成
今年,海口市加大旅遊資源的整合力度,建立了「瓊北湛江區域旅遊合作組織」,瓊北「1小時」旅遊圈初步形成。啟動「十萬人自駕游海南」等系列活動,推進「印象.大海」大型實景演出項目建設。安排1000萬元資金獎勵增加飛抵海口運量的航空公司和旅行社。旅遊房地產業平穩發展
2009年,海口市認真落實國家房地產調控政策,嚴格控制和優化土地供給,調整住房供應結構,努力開發滿足多層次消費需求的房地產市場。特別是加強旅遊和房地產的融合,成功舉辦海口地產開發論壇暨政府土地儲備項目推介會,吸引了國內外許多戰略投資者。
改革開放
54項行政權項下放各區
創新體制機制,推動重點改革,是今年經濟工作的一大亮點。市委十一屆二次全會出台了《關於創新市區管理體制實施強區擴權的決定》,首批54項行政權項下放到各區。推行市政道路、小街小巷道路清掃保潔以及水域垃圾管理向社會公開招標,逐步實現環衛作業社會化、企業化管理。水務集團成產權交易成功典型案例
投融資體制改革取得重大突破,組建水務集團,以9.3億元成功出讓49%的股權,溢價202%,成立海口威立雅水務有限公司,引進了先進的管理經驗,實現了國有資產收益最大化的目標,成為國內國有資產產權交易成功的典型案例。完成港航控股移交工作,港航效益大幅增長,由移交前盈利1000多萬元增長到1億多元。海馬汽車首次批量出口南美
外向型經濟邁上新台階,外貿結構逐漸從食品為主向電子、金屬製品、化工等多種產品並重轉變,海馬汽車首次批量出口南美。在世界城市和地方政府聯合組織(UCLG)第二屆世界大會上,海口市被正式接納為新成員。
城建管理
重大基礎設施建設全面推進
今年基礎設施建設加快推進,和平橋、瓊州大橋、國興-海府立交已投入使用,繞城高速、長秀片區路網、海甸環島路等項目進展順利。省政府新辦公樓周邊路網、長流起步區路網、東環城際鐵路海口段、新海大橋的建設已啟動。海口港二期加快推進,馬村港一期擴建工程開工建設。10多年沒完成的玉沙村改造取得重大突破
新區建設和舊城改造同步推進,大英山、美麗沙、桂林洋片區的建設進展順利,西海岸、新埠島開發建設已經啟動。舊城區改造取得重大突破,玉沙村改造超額完成計劃安排,南區的安置房已經開工建設,北區1000多戶已簽定了搬遷協議,全部完成拆遷任務,解決了10多年沒有完成的最大難題。海甸溪北岸片區完成拆遷面積80萬平方米。新造海防林近4萬畝
在生態海口建設上,順利通過國家環保模範城市復檢驗收,成為第一個通過新標准復檢的省會城市。完成顏春嶺垃圾填埋場垃圾滲濾液處理工藝改造,建設10所垃圾轉運站,新建改建公廁30座。新造海防林近4萬畝,新建18個街心綠地。
民生問題
291個零就業家庭獲得就業
今年,海口市始終把解決民生問題作為政府工作的「一號工程」,市財政投入社會事業的資金達11.93億元,比去年增加1.57億元。新增就業崗位30845個。通過開發公益性崗位,解決了登記在冊的291個零就業家庭的就業。城鎮居民失業率控制在4%以內。配套2500萬元發展職業教育
教育事業全面發展,僑中初中部、四中高中部、市二十五小等3個新校區建成使用。擴大實行「兩免一補」范圍,落實省政府關於發展職業教育的決定,配套2500萬元,加快推進旅職校建設。桂林洋高校區已有1.2萬名師生進駐。初步實現全民醫保
市人民醫院、市中醫院、市疾病控制中心和市緊急醫療救援中心完成主體工程,農村衛生院改擴建基本完成。全市有55萬農民參加農村合作醫療,參合率達98%。居民醫保試點工作全市參保人數35.13萬人,占應參保人數的95%,初步實現了全民醫保。興建1014套廉租房及經濟適用房
今年,海口市的社會保障覆蓋面不斷擴大,城市8771戶、22179人和農村15911戶、29730人享受低保,累計發放城市低保金2377萬元,農村低保金1626萬元。每月對每個城市低保對象增加16元物價補助,對每個農村低保對象增加6元物價補助。開工興建1014套廉租房及經濟適用房,向符合條件的城市低收入住房困難家庭發放租賃補貼。組織3000多場次群眾性文體活動
文化事業成果顯著,海口瓊劇等七項非物質文化遺產被評定為第一批市級非物質文化遺產,《大明王朝1566·嘉靖與海瑞》獲得中國電視劇最高獎「飛天獎」,瓊劇藝術家陳素珍獲中國戲劇最高獎「梅花獎」,組織3000多場次群眾性文體活動。為民辦實事項目全面完成
為民辦實事項目全面完成,安排資金比去年增加近1倍,達7.8億元,全力推進27項為民辦實事事項,其中8項已提前或超額完成,16項年底可全面完成,3項跨年度事項都基本按進度推進。
⑧ 海南省年國土資源綜合統計分析報告
2006年,全省國土環境資源系統以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,按照黨中央、國務院和省委、省政府關於國土環境資源工作的方針政策和重大部署,全面樹立和落實科學發展觀,強化執法和監督,國土環境資源管理工作取得了較好成績,為促進全省社會經濟又好又快地發展做出了新貢獻。
1.土地資源管理方面採取的措施與取得的進展
全面貫徹落實國務院關於加強國土資源管理工作決定,推進全省各項工作。深入貫徹落實國務院《關於深化改革嚴格土地管理的決定》和《關於加強土地調控有關問題的通知》,進一步嚴格土地管理,強化政府調控能力,在總結全省土地資源管理經驗教訓的基礎上,針對「十一五」時期,建設規模大、重大項目建設對土地需求多,以及基礎設施建設需要籌措更多建設資金的實際情況,組織起草了相關實施意見和管理規定,省政府批准下發了《海南省人民政府關於加強土地調控有關問題的實施意見》、《海南省土地儲備整理管理暫行辦法》、《海南省人民政府關於企業參與土地成片開發有關問題的通知》以及《海南省人民政府關於進一步加強土地使用權出讓金徵收與使用管理工作的通知》。這些管理規定和措施的出台,進一步強化了土地調控,加強和規范了土地資源的管理。
2.礦產資源管理方面採取的措施與取得的進展
進一步貫徹落實《國務院關於加強地質工作的決定》。繼續加強礦產資源管理,為社會經濟可持續發展提供資源保障:①整頓和規范礦產資源開發秩序初見成效;②加快礦業權市場建設,促進礦產資源開發的健康發展;③推進地質勘查和礦產開發,加大礦產資源勘查和調查力度,開展了海南島生態地球化學調查等國土資源大調查項目。鼓勵、引導社會資金進入商業性勘查領域,加大礦產資源勘查;④不斷加強地質環境管理;⑤做好礦產資源儲量和地質資料管理。
一、土地資源
(一)土地資源狀況
據土地變更調查顯示,截至2006年10月31日,海南省土地總面積為3535368.96公頃,其中,農用地、建設用地、未利用地面積分別占總面積的79.94%,8.29%,11.77%。
2006年農用地面積2826199.37公頃,其中,耕地727526.86公頃,園地533277.42公頃,林地1482646.87公頃,牧草地19415.88公頃,其他農用地63332.34公頃,分別佔全省土地總面積的20.58%,15.08%,41.94%,0.55%,1.79%。建設用地面積293179.60公頃,其中,居民點及工礦用地219244.31公頃,交通運輸用地13684.88公頃,水利設施用地60250.41公頃,分別占土地總面積的6.20%,0.39%,1.70%。未利用土地面積415990公頃,其中,未利用土地228992.75公頃,其他土地186997.25公頃,分別占土地總面積的6.48%,5.29%(圖1)。
圖2 2006年海南省土地出讓流向及比例構成
全省供應的商服用地,絕大多數是用於旅遊項目建設,這主要是從實現海南省「一省兩地」的戰略部署出發,根據省政府重點發展旅遊產業的社會經濟發展規劃和產業政策,滿足海南省的旅遊產業發展的用地需求;在已供應的住宅用地中,主要是根據全省城鎮居民住房及生態文明社區建設的需要而提供的;工業用地主要為實現省政府建立西部工業走廊的戰略部署,主要用於低污染、高清潔、技術含量較高的工業項目;公共建築用地主要用於全省機關團體辦公場所的建設使用。公用設施用地主要用於全省港口、碼頭的建設;交通運輸用地主要是用於城鄉公路干線及城鎮幹道的建設改造。
3.土地二級市場
國有土地使用權交易方面,轉讓10719宗,轉讓面積1342.42公頃,轉讓款534055萬元,與2005年相比分別增加288.36%,45.65%,213.60%;轉讓用地地類型中商服用地1304宗,工礦倉儲用地49宗,公用設施用地6宗,公共建築用地2宗,住宅用地9357宗。住宅用地交易較活躍,主要為城鎮居民住宅;住宅用地轉讓宗數占轉讓總宗數的87.29%,轉讓面積占總面積的39.43%,轉讓價款占總價款的68.60%。抵押550宗,面積2359.09公頃,與2005年相比,分別減少6.78%,4.969%;抵押價款687029萬元,貸款金額554939.71萬元,與2005年相比分別增加16.18%,29.24%。抵押主要用地類型中商服用地139宗,工礦倉儲用地92宗,公用設施用地27宗,住宅用地291宗,交通運輸1宗。
(二)探礦權采礦權市場
1.探礦權采礦權市場建設
2006年全省在繼續貫徹執行國土資源部的《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法(試行)》的基礎上,穩步推進全省礦業權市場建設的力度,進一步規范了全省礦業權市場,全省各市縣已實現以招標拍賣掛牌方式出讓采礦權。
2.探礦權采礦權出讓、轉讓情況
2006年全省共出讓探礦權采礦權159宗,其中審批出讓3宗,拍賣、掛牌出讓156宗,拍賣、掛牌成交探礦權采礦權價款22193.35萬元。其中通過拍賣、掛牌方式出讓的探礦權7宗,合同價款21308萬元,探礦權掛牌出讓礦種有金礦、鉬礦、鉛鋅礦、玻璃用砂;通過拍賣、掛牌方式出讓的采礦權149宗,合同價款885.35萬元,通過拍賣、掛牌方式出讓礦種有鐵礦、白堊礦、建築用砂、磚瓦用砂、磚瓦用粘土、水泥配料用粘土、玄武岩、花崗岩、建築用花崗岩、大理石等,以非金屬礦產為主。
全年轉讓探礦權2宗,出售價款2040萬元;轉讓宗數比2005年減少1宗,價款是2005年度的2.84倍。
四、國土資源違法案件查處情況
1.土地違法案件查處情況
2006年海南省共發現土地違法行為367件,涉及土地面積215.37公頃,其中耕地66.16公頃,土地違法件數比2005年減少19.16%,但涉及土地面積比2005年增加54.93%,涉及耕地面積也比2005年大幅度增加。全年各級土地主管部門共立案307件,涉及土地面積204.47公頃,耕地面積63.05公頃,結案361件,立案率和結案率分別為83.65%和86.64%,與2005年相比結案率有所提高。
2.地礦違法案件查處情況
2006年全省礦產違法案件共立案133件,涉及企事業單位2件,個人131件,主要為無證開采;2005年未結案件27件,2006年度結案157件,結案率為97.74%,比2005年大幅度提高,吊銷采礦許可證6本,罰沒款39.14萬元。
3.案件發生的特點及原因
2006年全省國土資源違法案件發生的形式多種多樣,但主要集中為未經批准非法佔用土地、買賣與非法轉讓土地和無證開采等案件。其中未經批准非法佔用土地、買賣與非法轉讓土地分別佔2006年發生立案數的71.66%和25.08%,無證開采佔2006年礦產案件立案數的80.45%。
國土資源違法案件發生的特點如下:
(1)2006年發現土地違法總數繼續下降。2006年全省共發現土地違法行為367件,土地違法的件數比2005年減少19.16%。
(2)個人違法仍然占違法主體的首位。2006年發現個人違法用地246件,個人違法案件數比上年增加15.85%,佔2006年違法發現總數的67.03%;礦產違法案件中的個人違法佔礦產違法立案總數的98.50%。
(3)企事業單位違法用地面積大幅增加,2006年全省發現企事業單位違法用地69件,涉及土地面積147.83公頃,其中耕地面積64.98公頃,涉及土地面積比2005年增加了402.14%。
(4)未經批准違法佔地成為重頭戲。2006年全省未經批准佔地立案220件,佔2006年立案總數的71.66%,涉及土地面積116.69公頃,占本年立案案件涉及土地總面積的57.60%,其中耕地面積60.00公頃,佔全年立案案件涉及耕地面積的95.16%。
(5)無證開採行為屢禁不止,居各類礦產違法案件的絕對首位。2006年全省無證開采立案114件,占礦產違法案件立案總數的85.71%,居各類礦產違法案件的絕對首位。
五、國土資源行政復議情況
2006年共收到復議申請42件,經審查,受理了行政復議申請35件,加上2005年結轉的4件,共審理39件復議案件,其中涉及收地案件25件,土地權屬糾紛案件2件,土地不作為案件1件,土地行政處罰4件,其他案件8件。
全省審理的40件復議案件中,已審結了31件,尚未審結9件。2006年共舉行了15次聽證會。在2006年已審結的31件復議案中,維持的14件,撤銷的11件,終止的5件。收到行政復議申請、受理復議案件與2005年相比分別增加了31.25%、28.57%;審結案例與2005年相比減少18.42%。
2006年全省行政復議案件存在以下幾個主要特點:
(1)復議案件數量較多。
(2)土地復議案件占絕大多數,只有3件是環保復議案,其他37件均是土地案件。在土地案件中以閑置土地處置為內容的案件為大多數。土地復議案件辦理難度較大。在土地確權案件方面,因為爭議土地歷史使用情況復雜,爭議時間由來已久,存在雙方提供的證據難以認定的情況,增加了復議機關准確採信證據的難度。
(3)無償收地案件佔大多數,40件復議案中,無償收地19件。
(4)作出撤銷和維持復議決定的案件比例較高。
存在這些特點的原因主要有以下幾點:
(1)土地作為基本生產資料,其重要性和價值不斷提高。
(2)公民、法人和其他經濟組織的法制觀念增強,通過法定途徑維護其權益的意識增強。
(3)各級國土資源行政主管部門依法行政的水平有所提高,越來越多的國土資源行政主管部門在作出具體行政行為時,將當事人依法享有的提出行政復議或行政訴訟的權利、提出的時限、受理機關等內容,寫在行政文書中,使當事人及時知道和行使法定申訴權利。
(4)全省處置閑置土地的力度加大。
(5)國家關於無償收回閑置建設用地使用權的法律法規規定不夠具體,下級土地行政主管部門在適用時,容易產生不同的觀點,造成適用法律、法規錯誤的情況較多。
六、國土資源管理機構和人員情況
2006年末全省從業人員1184人,行政編制人員498人,年末平均從業人員1157人;年末從業人員中包含了部分市縣派出機構和沒有獨立法人資格、沒有獨立設置財務的事業單位的人員。直屬事業單位54個,人員984人;鄉級土地所203個,人員145人,機構、人員編制已下達,但人員未到位的鄉級土地所未統計。人員數和機構個數與2005年度比有變化,主要是實施了省以下國土環境資源管理體制改革後,部分市縣局的直屬事業單位進行了局部調整。
2006年行政管理經費9583.33萬元,主要是地方財政撥款,專項業務經費不包含在內。經費收入總額比2005年增長4265.39萬元,主要是部分市、縣的土地出讓業務增長幅度較大。
2006年全省國土資源管理幹部參加培訓人員有260人,其中黨校學習的51人,其他培訓209人,與2005年相比,總人數變化不大,接受培訓的各級管理人員為提高新形勢下的國土環境資源管理能力,積極參加各項學習培訓。
七、存在的問題及建議
(一)存在問題
(1)土地行政管理方面:①省級土地儲備整理實施難度較大,省級土地儲備整理機制尚未建立;②少數市縣對依法履行耕地佔補平衡工作重視不夠,有些非農業建設項目佔用耕地的占補平衡工作未能按時完成;③司法查封閑置建設用地處置難度大;④開發整理項目在推動過程中存在困難。
(2)地礦行政管理方面:①整頓和規范礦業開發秩序的任務還很艱巨;②礦業權管理還有待加強;③礦產資源儲量的動態監測監督管理工作存在著制約措施不強的問題,對儲量開發利用的核查監督工作困難較大;④汛期地質災害防治工作有待進一步提高各級政府防災預警和應急能力水平;⑤市縣基層地礦行政管理力量薄弱。
(二)建議
(1)加大力度推進省級土地儲備整理制度的進程。根據《海南省土地儲備整理管理辦法》的有關規定,完成省級土地儲備整理機構的組建,並以此為基礎擬訂《省級土地儲備實施方案》,確定省級土地儲備的啟動項目、資金來源、運營方式以及融資渠道。
(2)加大耕地保護工作力度。要重點推動國家級、省級基本農田整理項目建設;科學評價耕地質量和生產潛力,制定耕地的劃入與退出機制,科學合理確定耕地保護任務指標;啟動實施國家級基本農田保護示範區建設;同時,確定省級基本農田保護示範區,並與國家級示範區建設同步推進。
(3)規范土地開發整理的實施工作,並將工作重點向新農村建設傾斜。
(4)繼續開展整頓和規范礦產資源開發秩序工作。按照《國務院關於整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》和海南省實施方案要求,2007年整頓和規范礦產資源開發秩序的重點主要是治散、治本工作,同時鞏固治亂工作成果,建立規范的礦產資源開發秩序制度體系。
(5)建立勘查新機制,完善制度措施,強化礦業權管理。按照《國務院關於加強地質工作的決定》和海南省《貫徹落實國務院關於加強地質工作決定的實施意見》的要求,通過建立勘查新機制,完善制度措施,全面強化礦業權管理。
⑨ 海口市金盤工業區的企業
截止2002年,全區累計引進項目近200個,吸引投資30多億元,完成工業產值近30億元人民幣。在引進項目中,以外資、民營企業居多。全區已形成了汽車、電子、制葯、紡織、建材、傢具、儀器、飲料,珠寶加工等行業構成的新興工業體系,其中制葯、黃金珠寶加工列入海口市支柱行業發展規劃。主要產品有汽車、電子磁碟、電子元器件、特種變壓器、高級防化用品、鋁合金製品、塑料製品、木工刀具、中西醫葯、時裝等。金盤工業區部分投資企業具投資規模大、科技含量高、設備和管理先進特點,這些項目的投資和投產對調整和優化海口市的工業結構和產品結構揮著極其重要的作用