工業能耗指標由哪個部門批復

『壹』 節能減排一般屬於政府哪個部門

節能減排一般屬於政府環保部門。

「節能減排」出自於我國「十一五」規劃綱要。

「十一五」期間單位國內生產總值能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%。這是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措；是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇；是推進經濟結構調整，轉變增長方式的必由之路；是維護中華民族長遠利益的必然要求。

《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》提出了「十一五」期間單位國內生產總值能耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%的約束性指標。根據這兩個指標，如中國GDP年均增長一成，五年內就需要節能六億噸標准煤，減排二氧化硫六百二十多萬噸、化學需氧量五百七十多萬噸。這是黨和政府對人民的庄嚴承諾。

『貳』 能耗指標歸哪個部門管

能耗指標歸國家能源局管。
國家能源局是發改委下面二級局是副省部級，但能源局局長多屬於高配行政級別是正部級。內設有綜合司，法改司，規劃司，科技司，電力司，核電司，煤炭司，油氣司，新能源司，監管司， 安全司，國際司，機關黨委人事司，按照所說的新能源管理辦公室應該是隸屬於新能源司，級別是正處級。主要職責指導協調新能源、可再生能源和農村能源發展，組織擬訂新能源、水能、生物質能和其他可再生能源發展規劃、計劃和政策並組織實施。
能耗指標是各種反映能源消耗量的數據指標，用來描述能源消耗量的大小和種類。
能源消費構成。由於各種能源自然稟賦有所不同，同等標准量的不同能源熱值利用程度是不同的，因此產出同樣單位的GDP，如果使用的能源品種不同，則消耗的能源量也會不同。例如，原煤和天然氣分別用來發電，產出同樣價值的電，因原煤發電效率比天然氣低，發電損耗比天然氣高，所以用原煤發電消耗的能源量要比天然氣高。因此，各能源占能源消費比重的高低即能源消費構成影響單位GDP能耗的大小。
經濟增長方式。粗放型經濟增長方式主要依靠增加生產要素投入來擴大生產規模，實現經濟增長。集約型經濟增長方式則是主要依靠科技進步和提高勞動者的素質等來增加產品的數量和提高產品的質量，推動經濟增長。以粗放型經濟增長方式實現的經濟增長，相比於集約型經濟增長方式，能源消耗較高，單位GDP能耗相對較大。
由自然條件、地域產業分工等原因形成的產業結構或行業結構。一般來說，在國民經濟各產業中，第一產業、第三產業單位增加值能耗較第二產業小的多，在國民經濟各行業中，工業單位增加值能耗相比於其他行業大的多，其中，重工業又較輕工業大的多，重工業中的六大高耗能行業為各行業單位增加值能耗最大的。因此，第三產業增加值佔GDP比重較高的，單位GDP能耗也較小，主要以重工業甚至是六大高耗能行業拉動經濟增長的，單位GDP能耗也必然較大。

法律依據
《山東省人民政府辦公廳關於印發山東省能耗指標收儲使用管理辦法（試行）的通知》
第四條 能耗指標收儲使用管理遵循政府主導、市場運作、精準配置、效率優先原則。

『叄』 工業節能管理辦法

第一章總 則第一條為了加強工業節能管理，健全工業節能管理體系，持續提高能源利用效率，推動綠色低碳循環發展，促進生態文明建設，根據《中華人民共和國節約能源法》等法律、行政法規，制定本辦法。第二條本辦法所稱工業節能，是指在工業領域貫徹節約資源和保護環境的基本國策，加強工業用能管理，採取技術上可行、經濟上合理以及環境和社會可以承受的措施，在工業領域各個環節降低能源消耗，減少污染物排放，高效合理地利用能源。第三條本辦法適用於中華人民共和國境內工業領域的用能及節能監督管理活動。第四條工業和信息化部負責全國工業節能監督管理工作，組織制定工業能源戰略和規劃、能源消費總量控制和節能目標、節能政策和標准，組織協調工業節能新技術、新產品、新設備、新材料的推廣應用，指導和組織工業節能監察工作等。

縣級以上地方人民政府工業和信息化主管部門負責本行政區域內工業節能監督管理工作。第五條工業企業是工業節能主體，應當嚴格執行節能法律、法規、規章和標准，加快節能技術進步，完善節能管理機制，提高能源利用效率，並接受工業和信息化主管部門的節能監督管理。第六條鼓勵行業協會等社會組織在工業節能規劃、節能標準的制定和實施、節能技術推廣、能源消費統計、節能宣傳培訓和信息咨詢、能效水平對標達標等方面發揮積極作用。第二章節能管理第七條各級工業和信息化主管部門應當編制並組織實施工業節能規劃或者行動方案。第八條各級工業和信息化主管部門應當加強產業結構調整，會同有關部門制定有利於工業節能減排的產業政策，綜合運用階梯電價、差別電價、懲罰性電價等價格政策，以及財稅支持、綠色金融等手段，推動傳統產業綠色化改造和節能產業發展。

各級工業和信息化主管部門應當推動高效節能產品和設備納入政府采購名錄，在政府性投資建設項目招標中優先採用。第九條工業和信息化部建立工業節能技術、產品的遴選、評價及推廣機制，發布先進適用工業節能技術、高效節能設備（產品）推薦目錄，以及達不到強制性能效標準的落後工藝技術裝備淘汰目錄。加快先進工業節能技術、工藝和設備的推廣應用，加強工業領域能源需求側管理，培育工業行業能效評估中心，推進工業企業節能技術進步。

鼓勵關鍵節能技術攻關和重大節能裝備研發，組織實施節能技術裝備產業化示範，促進節能裝備製造業發展。第十條工業和信息化部依法組織制定並適時修訂單位產品能耗限額、工業用能設備（產品）能源利用效率等相關標准以及節能技術規范，並組織實施和監督。

鼓勵地方和工業企業依法制定嚴於國家標准、行業標準的地方工業節能標准和企業節能標准。

引導行業協會等社會組織和產業技術聯盟根據本行業特點制定團體節能標准。第十一條工業和信息化部組織編制工業能效指南，發布主要耗能行業產品（工序）等工業能效相關指標，建立行業能效水平指標體系並實行動態調整。第十二條各級工業和信息化主管部門根據工業能源消費狀況和工業經濟發展情況，研究提出本行政區域工業能源消費總量控制目標和節能目標，實行目標管理。第十三條各級工業和信息化主管部門應當依據職責對工業企業固定資產投資項目節能評估報告開展有關節能審查工作。對通過審查的項目，應當加強事中事後監管，對節能措施落實情況進行監督管理。第十四條各級工業和信息化主管部門應當定期分析工業能源消費和工業節能形勢，建立工業節能形勢研判和工業能耗預警機制。第十五條各級工業和信息化主管部門應當建立工業節能管理崗位人員和專業技術人員的教育培訓機制，制定教育培訓計劃和大綱，組織開展專項教育和崗位培訓。

各級工業和信息化主管部門應當開展工業節能宣傳活動，積極宣傳工業節能政策法規、節能技術和先進經驗等。第十六條各級工業和信息化主管部門應當培育節能服務產業發展，支持節能服務機構開展工業節能咨詢、設計、評估、計量、檢測、審計、認證等服務，積極推廣合同能源管理、節能設備租賃、政府和社會資本合作模式、節能自願協議等節能機制。科學確立用能權、碳排放權初始分配，開展用能權、碳排放權交易相關工作。

『肆』 地方政府主管工業限電的部門是哪個決策流程是怎樣的

一般地方政府主管工業限電部門是工業和信息化局，但不知道決策流程指的是什麼？一般工業用電指標是上級主管部門下達後由各地工業和信息化局執行，電量多少是供電局這邊提供。

『伍』 節能審查報告由哪個部門出具

由地方人民政府發展改革部門審批、核准。 節能審查機關受理節能報告後，一般來說應委託有關機構進行評審，形成評審意見，作毀型為節能審查的重要依據。比如，廣西壯族自治區發展和改革委員會對廣西華誼能源化工有限公司合成氣綜合利用項目進行節能審查時，就委託了自治區工程咨詢中心對該項目節能報告進行了評審，出具了評審意見。
4.2 節能意見一般為「原則同意所報項目節能報告」。常見的批復意見通常分為三種：同意，原則同意，不同意。「同意」與「原則同意」是兩個不同概念。「同意」，指完全認可；「原則同意」，指基本或部分認可，還需再作進一步的研究、修改或者完善。
節能審查意見的時效
6.1 《固定資產投資項目節能審查辦法》第九條規定， 節能審查意見自印發之日起 2 年內有效。通過節能審查的固定資產投資項目，建設內容、能效水平等 發生重大變動的，建設單位應向節能審查機關提出變更申請。
6.2 比如，河南省發展和改革委員會出具的《關於鄭州市軌道交通6號線一期工程節能報告的審查意見》（豫發改能評〔2019〕25號）規定：如建設內容、用能結構、用能工藝、能效水平等發生重大變動，或者年綜合能源消費量超過節能審查意見規定的水平10%以上的，項目建設單位應當重新編制節能報告，並重新申請節能審查。
6.3 又如，2018年福建省發改委在審查青拓實業股份有限公司年產50萬鎳鉻合金項目節能報告時，鑒於當時國家和地方尚未出台採用紅土鎳礦生產不銹鋼的相關能源消耗規定或限額要求，項目節能審查參照普碳鋼燒結機—高爐冶煉的能耗標准。但項目建成投產後，在實際生產經營過程中，由於生產主要原料紅土鎳礦中的鎳含量及水分發生較大變化（礦中鎳含量小於1%、水分總含量可達40%左右），導致項目年綜合能源消費增加並超過節能審查意見規定水平的10%以上。福建省發改委對該項目重新進行了節能審查，並出具變更意見。
6.4 湖南發改委曾通報湖南華中建材石膏板生產項目調整燃煤導熱油鍋爐數量、新增回轉窯烘乾設備，未履行變更手續；湖南邑金汝城鉬鎢銅礦采選項目槐搭採用平采方式取消卷揚機建設纖明猜，選礦工藝由浮選+重選調整為浮選工藝，變壓器未採用節能評審意見選型等，未履行變更手續；廣汽三菱發動機項目空壓機能效等級為3級，未采購使用節能型變壓器，不符合節能審查要求；長沙戴卡車輪項目未採用節能型變壓器。
法律依據：《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》 第四條固定資產投資項目節能評估文件及其審查意見、節能登記表及其登記備案意見，作為項目審批、核准或開工建設的前置性條件以及項目設計、施工和竣工驗收的重要依據。
未按本辦法規定進行節能審查，或節能審查未獲通過的固定資產投資項目，項目審批、核准機關不得審批、核准，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。

『陸』 能評報告哪個部門審批

由地方人民政府發展廳差改革部門審批、核准。

根據《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》(國家發改委第6號令)和《福建省發展和改革委員會關於固定資產投資項目節能評估和審查的實施意見》(閩發改投資[2011]1305號)規定，固定資產投資項目節能審查按照項目管理許可權和誰審批項目、誰負責節能審查的原則實行分級管理。

按照有關規定實行叢伏笑審批或核准制的投資項目，建設單位應在報送可行性研究報告或項目申請報告時，一同報送節能評估文件提請審查或報送節能登記表進行登記備案。按照有關規定實行備案制的投資項目，項目建設單位在辦理備案手續前，應當向備案部門提交節能評估文件提請審查或報送節能登記表進行登記備案。
法律依據
《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》滲含第一條 為加強固定資產投資項目節能管理，促進科學合理利用能源，從源頭上杜絕能源浪費，提高能源利用效率， 根據《中華人民共和國節約能源法》和《國務院關於加強節能工作的決定》，制定本辦法。

『柒』 能耗指標歸哪個部門管

能耗指標歸國家能源局管。能耗指標是各種反啟凳映能源消耗量的數據指標，用來描述能源消耗量的大小和種類。

節能量（噸標煤）計算公式：1、按產值能耗計算：萬元工業總產值綜合能耗=（上年度萬元工業總產值綜合能耗－本年度萬元工業總納老產值綜合能耗）×本年度工業總產值。2、按工業增加值能耗計算：萬元增加值綜合能耗=（上年度萬元增加值綜合能耗－本年度萬元增加值綜合能耗）×本年度工業增加值。3、按產品單耗計算：噸產品綜合能耗=（上年度噸產悄茄旅品綜合能耗－本年度噸產品綜合能耗）×本年度產品產量。