1. 工業和農業哪個更重要請說一說理由
工業帶動一個國家一個地方經歷發展。是經濟實力的體現。工業重要
農業是一個國家一個地方發展和穩定的基礎,人只有填報了肚子才能進一步發展經濟,創造文明。農業重要。
兩個作用和地位不同,都是很重要的
2. 把重工業放在主要地位,把農業和輕工業放在次要地位對嗎
從橡銷發展經濟和社會的角度出發,將重工業放在主要地位,並將農業和輕工業放在次要地位是不合理的。因為農業和輕工業是國計民生的重要支柱,是國家經濟發展的重要組成部分,對於國家經濟的發展和社會的穩定都至關重要。而重工業的過度發展有可能對環境、資源等方面帶來更嚴重的負面影響,同時對於社會的改良、健康、文化等方面的貢獻可慧橡能會較少。因此,政府和企業應該總體平前如旁衡發展,從多方面進行考慮,盡可能做到經濟、社會和環境的共贏。
3. 什麼是兩條腿走路的經濟建設方針
兩條腿走路方針是毛澤東對中國建設社會主義的一整套「同時並舉」的方針的形象概括。
具體包括:在重工業優先發展的條件下,工業和農業同時並舉,重工業和輕工業同時並舉;在集中領導、全面規劃、分工協作的條件下,中央工業與地方工業同時並舉,大型企業和中小型企業同時並舉,洋法生產和土法生產同時並舉等等。
(3)工業優先和農業同時宣傳畫哪個好擴展閱讀:
堅持「兩條腿走路」特徵的體現
在經濟建設上,堅持主體加共存。以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展;以按勞分配為主體、多種分配方式並存;以市場經濟為主體、政府宏觀調控並用,既發揮市場對資源配置的決定性作用,又加強和規范國家宏觀調控,既發揮兩種經濟體制的優勢,又彌補了兩者的缺陷和不足。
在政治建設上,堅持民主加集中。既加強和改善黨的領導,堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,銀卜又不斷鞏固完善人民代表大會制度這一根本政治制度、中國共產黨領導下的多黨合作和政治協商制度以及民族區域自治制度。既充分發揚人民民主,又始終堅持黨的領導,為實現最廣泛的人民民主提供堅強政治保障。
在文化建設上,堅持主流加多元。既堅持馬克思主義的指導地位,建設社會主義先進文化和精神文明,弘揚主流文化,又包容、尊重、吸收、借鑒一切有利於國家富強、社會進步、人民幸福的人類優秀文化成果,形成了具有中國特色的社會主義核心價值體系。
在社會建設上,堅持基本加調節。政府保基本。不斷健全保障和改善民生的制度安排,完善基本教育、基本醫療、基本住房、基本養老、基本就業等,努力使全體人民學有所教、勞有所爛搏皮得、病有所醫、老有所養、住有所居。社會做調節。
在生態文明建設上,堅持保護加發展。著眼於有效解決人類經濟社會活動的需求同自然生態環境系統供給之間的矛盾,既著力推進產業發展、經濟增長、改變消費模式,又盡最大可能積極主動地節約能源資源和保護生態環境,努力實現生態建設和經濟建設同步進行、協調發展,促進經濟社會、自然生態環境的可持續發展。
在黨的建設飢差上,堅持強化和從嚴。充分認識社會主義建設規律與黨的執政規律,既毫不動搖地堅持中國共產黨在中國特色社會主義事業中的領導核心作用,持續強化和鞏固黨的執政地位和領導地位,又正視黨的建設中存在的問題,堅持全面從嚴治黨,強化管黨治黨意識,落實管黨治黨責任。
4. 毛澤東提出的關於重工業輕工業和農業的發展順序
毛澤東提出了以農業為基礎,以工業為主導,以農輕重,為序發展國民經濟的總方針,以及一整套「兩條腿走路」的工業化發展思路,即重工業和輕工業同時並舉,中央工業和地方工業同時並舉,沿海工業和內地工業同時並舉,大型企業和中小型企業同時並舉,等等。
5. 為什麼走勞動密集型輕工業優先發展的道路可以促進工農協調發展
第一:
在人均資源不足,資本稀缺,農業人口占人口絕大多數的落後國家,走勞動密集型輕工業優先發展的道路,可以較快地通過出口有競爭力的勞動密集型產品換取重工業發展所需的外匯,從而更快的積累起工業化所需的資本。輕工業的發展對農業發展有促進作用,使經濟發展更穩健。在資本稀缺的工業化初期階段,優先發展具有比較優勢的勞動密集型產業,用較少的資本既能實現較高的工業增長速度,又能在現代工業部門為農村剩餘勞動力創造更多的就業機會。在工業產值超過農業產值的時候,城市人口就會超過農村人口,實現二元經濟結構的徹底改造。
第二:
在經濟落後,資本稀缺,農業人口占總人口絕大部分的發展中國家,走資本密集型工業優先發展的工業化道路,其代價是高昂的:
1)、由於農業長期投資不足,導致農業發展落後,不能為工業人口提供廉價的食品和輕工業所需的原料,輕工業的停滯不利於積累重工業發展所需的資本。
2)、農業落後,必須進口部分糧食,從而擠佔了重工業發展所需的外匯。
3)、農村人口購買力低下,工業品的國內市場狹小,工業品產品滯銷,企業設備開工不足,設備利用率低。
4)、由於現代部門實行資本密集型技術,降低了該部門吸納勞動力的能力,導致就業率降低。
長期以來,二元結構長期得不到改變,農業發展長期滯緩,經濟發展比例失調,後勁不足。
6. 計劃經濟體制時期,工業化建設主要分哪幾個階段進行,有哪些特點
第一階段,1953—1957年:以優先發展重工業為核心的「一五計劃」這一階段為中國社會主義工業化開端,其背景為1952底,我國國民經濟形勢基本好轉,以及蘇聯社會主義建設的經驗可供借鑒;其方針為過渡時期的總路線;具體實施為制定「一五」計劃,優先發展重工業,建立國家工業化和國防現代化,同時逐步完成對農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造。「一五計劃」的特點是優先發展重工業,並且合理調整工業布局。這一階段我國工業的轉變從國情出發,合理規定國民經濟的速度和比例,正確選擇主攻方向,集中力量保證重點,並且注意改善人民生活。
第二階段,1958—1978年:社會主義工業化受挫1956年,中共八大召開,提出把我國從一個落後的農業國變成先進的工業國。但是八大的方針沒有得到貫徹執行。1958年,頒布社會主義總路線,開展大躍進,使工業建設受挫。大躍進在經濟上,打亂了國民經濟秩序,造成了工農業比例嚴重失調,使經濟結構更加畸形。政治上,左傾思想更嚴重。高指標、瞎指揮、虛報風、浮誇風、「共產風」盛行生態上,生態被嚴重破壞,影響了後來的糧食生產。其後,文革對工業建設又造成嚴重破壞。文革時期,工業企業管理制度被破壞,經濟效益下降。不少企業管理混亂,勞動紀律鬆弛,一些地區和企業分成各自的派系,互相爭斗,導致生產長時間上不去。不少重點工程建設受影響。不少工廠在政治運動中,設備損壞。
第三階段,1978至今:社會主義工業化新時期中國工業持續穩定發展,工業所有制結構發生了很大變化,個體與私營工業、鄉鎮企業、外資企業的崛起,國有工業比重下降,開創了多元化工業經濟格局。隨著工業化進程的深入,傳統製造業在一定程度上活力降低,老工業基地產業轉型過程中涉及到大量工業用地重新利用。現階段大力發展鄉鎮企業,解決農村剩餘勞動力的就業,提高了農民生活水平,有利於農村現代化建設;開展國有企業改革,增強企業活力,建立現代企業制度,增強了企業的競爭力,逐漸形成了一批有實力和活力的大企業集團;使國有資產增加,有利於國民經濟的穩定和發展;對外開放,引進外資和先進技術,發展高新技術產業;建立社會主義市場經濟體制,建成門類齊全的工業體系
7. 工業化過程中的農業問題,以及我們應該做哪些應對措施
農業工業化
內容提要:
當前,我國已普遍進入工業化發展時期,我省也已步入了工業化中期。此時,農業怎麼發展?現在各界都在思考,社會上也流傳著各種說法,筆者認為,此時的農業必須以自身的工業化來融入整個大的工業化,實現農業工業化。本文試就此並結合農業加入世貿組織的問題談點基本看法。
關鍵詞:農業 工業化 WTO
一、如何認識農業發展與工業化的關系
農業發展與工業化是高度統一的關系。作出這一結論主要是基於三個方面的分析:
1、農業與工業本身是密不可分的。農業是一種基礎性很強、附加功能性很多的產業,其他各業都離不開農業,都直接或間接地與農業聯系在一起。假設沒有農產品供給,整個人類社會就會失去存在的基礎;沒有農產品供給,部分工業如輕工業、紡織工業等就會成為無本之源。這是眾人皆知的道理。
2、工業化本身就包含著農業。工業化的過程不僅僅只有工業,與工業有關的各個產業都會大而化之。什麼是工業化?我的理解是,工業生產的爆發性的擴張,這種擴張來自工業內部的質的不斷的變化,從而導致社會各個方面尤其是各個產業的全方位的嬗變。就農業對工業的影響而言其在工業化過程中要從有關方面支持工業,也就是說工業化離不開農業的貢獻。農業貢獻主要體現在產品貢獻、要素貢獻、外匯貢獻和市場貢獻。從部分發達國家發展工業的經驗看,在工業化初期,工業需要農業原始積累,需要農產品原料與資金方面的支持;在工業化中期,工業離不開農業的市場貢獻,如果農村市場、農民市場不打開,沒有相應的消費工業產品的能力,工業發展會受到很大的制約;在工業化高級階段,更離不開農業,這時農業既要為80%以上非農業人口提供食品,又要為發達的輕紡工業提供原料,更要保持生態平衡,為人類社會提供更好的居住環境。
就農業自身發展而言,在工業化過程中必然積極參與,用發達的工業裝備農業,用工業的方法管理農業,在農業中實現工業化。
3、從大多數工業化國家的實踐來看,只有在農業與工業同時發展的條件下,才能實現工業化。英國之所以在歐洲能最早實現工業化,主要是這個國家歷來都十分重視農業,農業長期強於歐洲其他各國。美國也是這樣,從建國之初,美國就把農業作為其他各個產業的基礎來對待。反之,在一些發展中國家中如阿根延、智利,為了急於實現工業化而輕視農業,結果由於農業的衰退而影響工業的發展,至今也沒有成為工業化國家。
因此,在工業化過程中,我們一定要注意支持農業發展,把工業化過程與農業工業化、農業現代化緊緊地結合在一起,既要建設強大的工業,又要建設強大的農業。
二、充分利用工業化機遇,構建農業工業化
總的來看,工業化是有利於農業的,是農業發展的機遇。為什麼這么說呢?一是工業化所推動的非農產業的快速發展,給農業剩餘勞動力轉移提供了更廣闊的市場;二是工業化興起的食品技術革命有利於農產品的多層次加工增值;三是工業化所帶來的豐富的農業裝備有利於發展設施農業;四是工業化對農業原料的充分利用有利於農工貿一體化經營;五是工業化的廣泛影響有利於農業嫁接工業生產經營方式,實現農業企業化管理。
能不能抓住上述機遇,關鍵在於工業化的過程中能不能實現農業工業化。什麼是農業工業化?本文的意思為,廣泛採用工業生產成果包括生產經營方式裝備農業,從根本上優化農業內部結構,實現工業與農業、城市與農村的一體化經營與發展。這一概念包括七個方面的含意,也可以概括為七個轉向:一是農業勞動由以體力為主轉向以機械為主;二是農業決策由以經驗決策為主轉向以科學決策為主;三是農業現場管理由以人工為主轉向以自動化為主;四是農產品銷售由以初級產品為主轉向以深加工產品為主;五是農業市場以本地區為主轉向以外地區甚至以境外地區為主;六是農業經營由以農業本身為主轉向以非農產業特別是非農業人口的需求發展為主;七是農業發展由以粗放型擴大再生產為主轉向以內涵型再生產為主。
從農業工業化概念中可以發現,農業工業化是發生在農業內部的質的革命,必將從根本上改造現在的農業,建設能與現代化工業並駕齊驅的現代農業。對此,要有清醒的認識和充分的思想准備,高起點全方位地謀劃農業,按照農業工業化的標准發展農業。
檢驗農業是否抓住工業化機遇的標准只有一條,就是農業工業化的發展速度與發展水平,速度快、水平高就是抓住機遇的具體體現。
三、沉著應對入世,加快農業工業化建設
農業加入世貿組織進行運作,有利有弊,從目前來看,弊大於利。現在這方面的分析很多,其中最主要的問題是我國農產品在國際市場中的競爭力弱,我們不僅難以佔領別人的市場,連國內現有的市場也不容易保住,國內農產品大量過剩甚至導致農業危機的危險客觀存在。
我國農產品市場競爭力弱的原因是多方面的,擇其主要而言,一是產品質量過低,二是農業生產率過低,三是農業科技含量過低,四是農業生產成本過高。這「三低一高」是農業工業化過程中應重點解決的問題。
加入世貿組織對農業也有許多有利因素,一是可以解決我國農產品在部分國家受歧視的問題,享受成員國待遇;二是可以藉助外力,進一步推進農業開放;三是可以直接應對國際市場變化,加快農業結構調整的步伐;四是可以利用成員國身份,參與制定國際農業貿易新規則,爭取主動權。在具體的產品分析上,加入世貿組織以後,我國畜禽產品、蔬菜、水果和花卉的發展空間很大,這些產品的價格大大低於國際同類產品價格。因此,在應對入世、加快農業工業化建設的過程中,我們應取積極進取的態度,堅持開拓創新,實現難中快進。現階段要突出落實以下六個方面的措施:
1、積極跟進國際市場,高起點地調整農業結構。調整農業結構,必須從本地實際出發,要有戰略眼光,要站高一點,看遠一點,氣魄大一點。這三個一點的含義:一是要站在國內、國際資源配置的高度謀劃農業結構;二是既要把握現實的農產品市場,又要根據未來的潛在待開發的農產品市場部署農業結構;三是要用效益第一的觀點運作農業結構,千方百計讓多的好起來,讓好的多起來,注重特色、規模與效益的高度統一。當前要重視發展能打進國際市場的產業,特別是養殖業、水果和蔬菜產業,但起點要高,要按照國際標准進行生產、加工,否則那怕價格再便宜、質量再好也進不了國際市場。同時,要重視提高農產品的科技含量,尤其是在新產品開發上,力爭盡快趕上甚至超過國際先進水平。為什麼這樣要求呢?因為我國農產品已全面進入過剩時期,農產品在生產與銷售的問題上主要是銷售,也就是說農民現在生產的農產品主要是為了賣,是為了賣到國外去,所以要特別重視研究國際市場,幫助農民把農產品擠進國際市場。
2、大力發展農業龍頭企業和農村大戶,組建農業工業化生力軍。農業龍頭企業和農村大戶是推進農業工業化的重要力量。部分龍頭企業和農村大戶也就是農業工業化的載體和基礎,實踐證明,凡龍頭企業和農村大戶活躍的地方,農業工業化水平就高。因此,在農業工業化過程中,要特別重視發展龍頭企業和農村大戶的發展,從事農村工作的幹部每人都要有一定的責任,領導幹部要帶頭扶持,積極主動地幫助龍頭企業和農村大戶解決一些具體困難與問題。二是要落實各種扶持、獎勵措施,做到言必行、行必果。三是要根據龍頭企業和農村大戶的發展,建立相應的服務組織,提高與其發展高度一致的社會化服務水平。四是要加強對龍頭企業和農村大戶的綜合協調管理,注意處理好他們與一般農民之間的利益關系。
3、積極抓好市場信息建設,以農業信息化推動農業工業化。市場競爭在很大程度是信息的競爭,誰掌握的信息多、運用信息好,誰就能把握發展的主動權,就能贏得比別人多的利益。這是市場經濟的一條基本規律。推動農業工業化必須主動或者首先抓好信息化建設,全方面、全方位地提高信息服務與處理水平。當務之急,一是要在廣大農村建立一套上下暢通的信息服務體系,起碼要能把信息直接傳送到鄉鎮,再由鄉鎮傳送到廣大農戶。二是要幫助農民盡快提高接受、處理信息的能力,能較好地把信息資源變為物資財富。三是要注意信息篩選,提高傳送信息的准確度。對子信息,信息服務組織和農民都要注意篩選,去偽存真。
4、全面開展農民科技教育,為農業工業化提供扎實的人力基礎。廣大農民是農業工業化的主體,實現農業工業化必須先是農民知識化。提高農民的知識水平主要是提高農民的科技知識水平,使廣大農民具有較強的接受、運用多種科學技術的能力。一是要充分挖掘大中專院校潛力,降低門檻費,把一切願意自費參加學習的農村中學生全部收進來,接受正規教育。二是要以各級農科教中心為主體,形成自上而下一整套農村科技普及與再教育培訓的體系,使學習科技知識成為農民的日常事務與需要。三是各級黨政組織要加大對農村科技教育的領導力度,多宣傳,多指導,多活動,形成一種良好的社會風尚。
5、強化農業對外開放,藉助外力推進農業工業化。農業工業化相對如今的農業而言是一個全新的概念,單靠農民自身的力量是難以實現的,一定要利用「入世」機遇,全面開展農業招商引資,既包括內資,也包括外資,把最大的投資,最先進的技術、設備、工藝與管理,最優秀的人才引進到本地來。這句話好說難做。怎樣引進來?一是要以誠懇的態度、良好的信譽引進外力;二是要拿出最大的利益、最好的環境引進外力。達到這兩個條件,有大量的工作要做,必須用一攬子規劃與落實的辦法,按照要求一件一件地做好,直到外方滿意為止。
6、扎扎實實地抓好農業基礎設施和環保建設,促進農業工業化的健康穩定發展。農業基礎設施與環保建設是農業工業化過程中必須處理好的兩個重要問題,要先想先抓,作為最基礎最需要的條件優先建設,防止出現「回頭抓」的教訓。加入世貿組織以後,這兩項建設都應符合「綠箱」政策,更應下力抓好,爭取建設過硬的基礎設施,一流的環保條件。
8. 如何處理好重工業輕工業和農業的關系
(1)要以工業為主導,把重工業作為我國經濟建設的重點,同時必須充分注意發展農業和輕工業。
(2)要以農業為基礎,以工業為主導,以農輕重為序發展國民經濟。
(3)堅持「兩條腿走路」的方針,即強調發展工業和發展農業,同時並舉重工業和輕工業,同時並舉中央工業和地方工業,同時並舉,等等。
重工業和輕工業、農業的關系
重工業是我國建設的重點。必須優先發展生產資料的生產,這是已經定了的。但是決不可以因此忽視生活資料尤其是糧食的生產。如果沒有足夠的糧食和其他生活必需品,首先就不能養活工人,還談什麼發展重工業?所以,重工業和輕工業、農業的關系,必須處理好。
在處理重工業和輕工業、農業的關繫上,我們沒有犯原則性的錯誤。我們比蘇聯和一些東歐國家作得好些。像蘇聯的糧食產量長期達不到革命前最高水平的問題,像一些東歐國家由於輕重工業發展太不平衡而產生的嚴重問題,我們這里是不存在的。他們片面地注重重工業,忽視農業和輕工業,因而市場上的貨物不夠,貨幣不穩定。我們對於農業、輕工業是比較注重的。我們一直抓了農業,發展了農業,相當地保證了發展工業所需要的糧食和原料。我們的民生日用商品比較豐富,物價和貨幣是穩定的。
我們現在的問題,就是還要適當地調整重工業和農業、輕工業的投資比例,更多地發展農業、輕工業。這樣,重工業是不是不為主了?它還是為主,還是投資的重點。但是,農業、輕工業投資的比例要加重一點。
加重的結果怎麼樣?加重的結果,一可以更好地供給人民生活的需要,二可以更快地增加資金的積累,因而可以更多更好地發展重工業。重工業也可以積累,但是,在我們現有的經濟條件下,輕工業、農業積累得更多更快些。
這里就發生一個問題,你對發展重工業究竟是真想還是假想,想得厲害一點,還是差一點?你如果是假想,或者想得差一點,那就打擊農業、輕工業,對它們少投點資。你如果是真想,或者想得厲害,那你就要注重農業、輕工業,使糧食和輕工業原料更多些,積累更多些,投到重工業方面的資金將來也會更多些。
我們現在發展重工業可以有兩種辦法,一種是少發展一些農業、輕工業,一種是多發展一些農業、輕工業。從長遠觀點來看,前一種辦法會使重工業發展得少些和慢些,至少基礎不那麼穩固,幾十年後算總賬是劃不來的。後一種辦法會使重工業發展得多些和快些,而且由於保障了人民生活的需要,會使它發展的基礎更加穩固。
9. 工業和農業哪個更重要請說一說理由
農業是工業的基礎,農業為工業的發展提供原材料和發展動力;工業是農業發展的重要動力,工業為農業的發展提供生產器材。農業為工業的發展提供了基本的發展保障,工業反哺農業。
一、在長期接受農業哺育後,工業已「長成」,應該回報農業。工業反哺農業,是對新型工農關系和城鄉關系的一種概括,是對「農業哺育工業」的升華轉化。這里的工業和農業都是歷史性的概括性概念,工業泛指非農業部門和城市,農業則涵蓋「三農」。實行「工業反哺農業」,既是解決好「三農」問題的必然要求,也是落實科學發展觀,促進整個國家經濟社會發展的必然要求。
二、工業反哺農業是發展農業生產、保障糧食安全的要求:農業是安天下、穩民心的產業。隨著人口增加和經濟發展,對農產品的需求將呈剛性增長。而農產品生產則受到耕地減少、水資源短缺和生態環境惡化等因素的嚴重製約,增產的困難很大。
三、工業反哺農業是提高我國農產品競爭力的要求:為了克服我國農業經營規模超小型的不利因素,應對國際市場的挑戰,就必須實行工業反哺農業,不斷加強政府對農業的支持和公益性服務,全面提高農產品競爭力。
四、工業反哺農業是提高社會公平的要求:實行工業反哺農業,既是減緩乃至扭轉這種城鄉差距擴大趨勢的要求,是按貢獻取酬和提高社會公平的要求,也是穩定社會的要求。
所以說,沒有誰重誰輕之分。
10. 農業和輕工業落後為什麼會制約重工業發展
在後發國家發展經濟的過程中,幾乎都存在著一個問題,那就是怎樣協調重工業和輕工業、農業之間的比例關系?這個關系處理不好,不但影響經濟的發展,而且還會導致社會的動盪,甚至社會的變革。新中國成立後仿效蘇聯實行重工業優先發展的戰略,但由於蘇聯長期以來沒有處理好,重工業和輕工業、農業的關系,所以,這一戰略在中國學術界和人民群眾中引起了很大的爭議。到底重工業優先發展的戰略對不對,怎樣處理三者之間的關系?以毛澤東為核心的中國共產黨第一代領導集體,以蘇聯為鑒,帶領億萬人民對此進行了艱苦的探索。尤其是毛澤東本人提出了許多正確的見解,大大豐富了科學社會主義的理論,推進了毛澤東思想的發展。雖然這些理論在實踐中並沒有完全被正確的運用,但對我國的社會主義現代化建設還是起到了巨大的指導作用。
重工業優先發展戰略的價值評定
縱觀世界歷史,先發展起來的國家基本上是先發展輕工業和農業,等經濟發展到一定程度後再發展重工業,如英法等國。對此,毛主席有深刻的認識,曾說:「資本主義長期著重發展輕工業。」[ 毛澤東:《讀蘇聯<政治經濟學教科書>的談話》(1959年12月-1960年2月)]英國走上資本主義發展道路後,實行自由經濟政策,讓人民自己去發展經濟,人們當然去發展那些投資少、見效快,適合當時形勢與需求的產業了。所以,一直都在著重發展輕工業和農業,國家的主導產業部門是毛紡織和棉紡織工業,以及相關的輔助產業部門如,畜牧業、採煤業。直到工業革命時,由於科技革命使科學技術取得巨大進步,工業部門的資本有機構成有了提高,才開始發展重工業,工業革命後,英國才具備用機器製造機器的能力。這種發展方式是符合馬克思主義的觀點的,馬克思的生產資料優先增長規律認為,在社會再生產過程中,隨著資本有機構成的不斷提高,追加的資本中不變資本的比重越來越大,由此會影響到整個預付資本有機構成的不斷提高。這樣,就要求第一部類的增長快於第二部類,而在第一部類中增產最快的又是製造生產資料的生產資料部門。所以,正常的經濟增長方式應該是從簡單到復雜的,從農業和輕工業為主逐步過渡到以重工業為主的,這是經濟發展的一般規律。
而後發展的國家往往會實行重工業優先發展的戰略,其後再適當地增加農業和輕工業的比重,像德國、日本以及後來的社會主義國家。後發國家選擇這一戰略是有其必然的原因的,既充分利用了客觀條件,又滿足了本國人民的感情。
一、充分利用了後發優勢。那些從發展經濟的開始就以重工業為主的國家認為,如果先有了用機器製造機器的能力,然後再去製造機器便容易得多,而且,先發展起來的國家已經具備了這樣的技術,他們只需要學來就可以了,節省了許多摸索的時間。這就像一個想要辦養雞場的人所考慮的一樣,是先買雞蛋,再將其孵化,長大後靠這些雞生的蛋發財;還是直接買一群雞,立刻就可以賣蛋賺錢。從這一點來說,如果有優先發展重工業的能力,應該先發展重工業。
二、後發國家基於政治上的考慮也傾向於優先發展重工業。首先,在面臨外部敵人的威脅時,或企圖去侵犯別的國家時,便會急於發展重工業,尤其是軍事工業。德國為了和英法搶占殖民地和日本為了擺脫殖民壓迫並去壓迫別的國家都採取了這一發展戰略,還有中蘇等社會主義國家在面臨西方列強的封鎖和挑釁時也選擇了這一戰略;其次是為了實行趕超戰略,德日為了趕超英法老牌強國,與他們展開了激烈的競爭,中蘇和東歐等社會主義國家為了體現社會主義的優越性也都試圖趕超美英等發達國家,當然,蘇聯實行趕超戰略還有與美國在全球爭霸這一層因素。
中國實行這一戰略,首先是因為有馬克思主義經濟理論的指導;其次是政治上有西方資本主義國家的封鎖和軍事威脅;再次是要體現社會主義的優越性,吸引廣大人民投身於經濟建設的洪流中,發展經濟,保家衛國;最後是因為有了蘇聯這個榜樣,蘇聯實行的是重工業優先發展的戰略。列寧在實行新經濟政策之初,他就指出:「增加財富、建立社會主義社會的真正的和唯一的基礎只有一個,這就是大工業。如果沒有資本主義的大工廠,沒有高度發達的大工業,那就根本談不上社會主義,而對於一個農民國家來說更談不上社會主義了」[ 《列寧全集》第32卷,第399頁]。又說:「不挽救重工業,不恢復重工業,我們就不能建成任何工業,而沒有工業,我們就會滅亡而不成其為獨立國家。」[ 《列寧全集》第33卷,第385頁]可見,列寧把重工業與國家的生死存亡聯系在一起了,中國建國之初與蘇聯的情況比較接近,自然會借鑒蘇聯的模式了;最後是由我國建國初期的實際狀況決定的,毛澤東曾描繪了當時的情況,他說:「現在我們能造什麼?能造桌子椅子,能造茶碗茶壺,能種糧食,還能磨成麵粉,還能造紙,但是,一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造。」[ 毛澤東:《關於中華人民共和國憲法草案》(1954年6月14日)]如此薄弱的重工業,如不加以重視,則會導致:軍事上無御敵之武器,經濟上無發展之潛力,政治上無引人之魅力。國家沒有存在的基礎,沒有發展的條件,發展重工業便成為一項急切的任務。
重工業和輕工業、農業的關系
我國和其他一些國家優先發展重工業的戰略基本上是正確的,尤其是我國,無論從理論上還是從現實上來看,重工業優先發展都是必由之路。但在實際運用這一戰略思想的時候,卻往往會出現過分地強調發展重工業,而忽視輕工業和農業的發展,造成可怕的後果。馬克思主義認為,生產資料優先增長,並不意味著生產資料生產可以脫離消費資料生產而孤立地增長,彷彿生產資料生產比消費資料生產增長得越快越好。因為,生產資料生產的增長,歸根結底要依賴於或受制於消費資料生產的增長。這表現在:第一,第一部類擴大再生產所追加的勞動力對消費資料的需要,要依賴第二部類的增長來提供;第二,第一部類為第二部類製造的更多的生產資料,有待於第二部類的增長而去購買和使用;第三,第一部類為本部門製造的更多的生產資料,最終也要受第二部類發展的制約,因為社會生產的最終目的總是為了消費,否則將成為無目的的「為生產而生產」。在現實的經濟生活中,它會人為地加大不變資本的追加,使有機構成提高,從而降低了勞動力價值,使勞動者的工資與他們付出的勞動不相等;而且在經濟不發達的情況下,過分發展重工業,必然就要犧牲一部分必要的輕工業和農業。這樣勞動者拿著很低的工資,也買不到足夠的消費品,使人民群眾普遍對政府不滿。尤其是德國和日本一度實行國家主義的意識形態,使國民經濟軍事化,聲稱要大炮不要黃油,使人民的利益受到極大傷害,他們用血和淚換來了國家經濟的發展,軍事的強大。但是,作為社會主義國家卻不能這樣無視人民群眾的利益,不能只注重發展重工業,而置輕工業和農業於不顧。
重工業、輕工業、和農業的關系,其實就是主要矛盾和次要矛盾的關系。在整個國民經濟中工業是主要矛盾,農業是次要矛盾,在工業中重工業是主要矛盾,輕工業是次要矛盾,解決主要矛盾是解決問題的關鍵,但決不能忽視次要矛盾的解決,次要矛盾解決不好,會阻礙主要矛盾的解決,以致於對整個問題的解決起了消極作用,而且,主次矛盾之間也可能會相互轉化,在一定條件下,農業和輕工業也會成為主要矛盾。毛主席在《論十大關系》、《關於正確處理人民內部矛盾的問題》、《讀蘇聯<政治經濟學教科書>的談話》等著作中論述了這些觀點。
毛澤東在《論十大關系》這篇文章中認為:「重工業是我國建設的重點。必須優先發展生產資料的生產,這是已經定了的。但是決不可因此忽視生活資料尤其是糧食的生產。如果沒有足夠的糧食和其他生活必需品,首先就不能養活工人,還談發展什麼重工業?所以,重工業和輕工業、農業的關系,必須處理好。」在《關於正確處理人民內部矛盾的問題》一文中繼續說:「這里所講的工業化道路的問題,主要是指重工業、輕工業和農業大發展關系問題。我國的經濟建設是以重工業為中心,這一點必須肯定。但是同時必須充分注意發展農業和輕工業。」然後又以蘇聯和東歐為鑒說:「在處理重工業和輕工業、農業的關繫上,我們沒有犯原則性的錯誤。我們比蘇聯和一些東歐國家做得好些。像蘇聯的糧食產量長期達不到革命前最高水平的問題,像一些東歐國家由於輕重工業發展太不平衡而產生的嚴重問題,我們這里是不存在的。他們片面地注重重工業,忽視農業和輕工業,因而市場上的貨物不夠,貨幣不穩定。」[ 毛澤東:《論十大關系》(1956年4月25日)]而要求我國在以重工業為主的基礎上,加重農業和輕工業的比例,他在《讀蘇聯<政治經濟學教科書>的談話》中說:「工業的發展當然要快於農業。但是,提法要適當,不能把工業強調到不適當的地位,否則一定會發生問題。」並預示會起到積極的結果。「加重的結果怎麼樣?加重的結果,一可以更好地供給人民生活的需要,二可以更快地增加資金的積累,因而可以更多更好地發展重工業。重工業也可以積累,但是在我們現在的經濟條件下,輕工業、農業積累得更多更快些。」[ 同上]主席在《關於正確處理人民內部矛盾的問題》一文中也說「農業和輕工業發展了,重工業有了市場,有了資金,它就會更快地發展。這樣,看起來工業化的速度似乎慢了一些,但是實際上不會慢,或者反而可能快一些」。這充分體現了主席的「重工業優先發展,不忽視輕工業和農業」的戰略思想。
主席又在思想領域針對三者的關系辨證地告誡全黨:「這里就發生一個問題,你對發展重工業究竟是真想還是假想,想得厲害一點,還是差一點?你如果是假想,或者想得差一點,那就打擊農業、輕工業,對它們少投點資。你如果是真想,或者想得厲害,那你就要注重農業、輕工業,使糧食和輕工業原料更多些,積累更多些,投到重工業方面的資金將來也會更多些。」[ 同上] 「從長遠看多發展一些輕工業和農業會使重工業發展得多些和快些,而且由於保障了人民生活的需要,會使它發展的基礎更加穩固。」[ 同上]這些論述從理論上來說,都是非常正確的,但在實踐中還是沒有做好,使人民群眾的利益受到極大的損害,而且影響了重工業的進一步發展。
重工業優先發展的戰略沒有錯,關鍵的問題在於怎樣加大輕工業和農業的比例,總結國內、國外正反兩方面的經驗教訓,告訴我們一定不能忽視輕工業和農業的發展。蘇聯從開始工業化就實行剝削農業的政策,結果實現工業化後,農業的發展還沒有達到1917年的水平。主席針對這種狀況說:「我國人民現在還要像蘇聯那個時候一樣,忍受一點犧牲,但是只要我們能夠使農業、輕工業、重工業都同時高速度地向前發展,我們就可以保證在迅速發展重工業的同時,適當改善人民的生活。蘇聯和我們的經驗都證明,農業不發展,輕工業不發展,對重工業的發展是不利的。」[ 毛澤東:《讀蘇聯<政治經濟學教科書>的談話》(1959年12月-1960年2月)]中國沒有實行蘇聯那樣的剝削農業的政策,毛澤東在《十大關系》中說:「我們對農民的政策不是蘇聯的那種政策,而是兼顧國家和農民的利益。我們的農業稅歷來比較輕。工農業品的交換,我們是採取縮小剪刀差,等價交換或者近乎等價交換的政策。我們統購農產品是按照正常的價格,農民並不吃虧,而且收購的價格還逐步有所增長。我們在向農民供應工業品方面,採取薄利多銷、穩定物價或適當降價的政策,在向缺糧區農民供應糧食方面,一般略有補貼。但是就是這樣,如果粗心大意,也還是會犯這種或那種錯誤。鑒於蘇聯在這個問題上犯了嚴重錯誤,我們必須更多地注意處理好國家同農民的關系。」這種想法是十分正確的,但沒有做好,實際上,農業生產還是受到了破壞,農民的利益還是受到了損害,致使農業發展緩慢,農民生活得不到改善。
在注重主要矛盾的時候,不能忽視次要矛盾,所以主席又提出了「並舉」的思想。「生產資料優先增長的規律,是一切社會擴大再生產的共同規律。資本主義社會如果不是生產資料優先增長,他的社會生產也不能不斷增長。斯大林把這個規律具體化為優先發展重工業。斯大林的缺點是過分強調了重工業的優先增長,結果在計劃中把農業忽略了,前幾年東歐各國也有這個問題。我們把這個規律具體化為:在優先發展重工業的條件下,工農業同時並舉。我們實行幾個同時並舉,以工農業同時並舉為最重要。」[ 同上]「我們把生產資料優先增長的公式具體化為:在優先發展重工業的條件下,實行幾個同時並舉;每一個並舉中間,又有主導的方面。例如,中央和地方,以中央為主導;工業和農業,以工業為主導。」[ 同上]並舉不是平均主義,不是要動搖重工業的重中之重的地位。「我們的提法是在優先發展重工業的條件下,發展工業和發展農業同時並舉。所謂並舉,並不否認重工業優先增長,不否認工業發展快於農業;同時,並不是要平均使用力量。」[ 同上]可見主席的並舉思想也不是不分主次的平均主義,而是強調要有重點的兩點論和兩點中的重點論。
忽視輕工業和農業生產的後果
本人無意於將某一次要原因誇大成根本原因,而達到一鳴驚人的目的。但輕工業產品和農產品的短缺,的確在蘇東巨變中起了促進和加速作用。讓人們不得不正視忽視輕工業和農業所帶來的惡果,彷彿是警鍾的振聾發聵的響聲在人們的腦海中回盪著。
70年代末,匈牙利的一位國際知名的經濟學家科爾內正在潛心研究社會主義經濟中出現的短缺現象,短缺經濟學的理論體系正在確立。他雖然沒有把短缺的原因歸罪於重工業優先發展、忽視輕工業、農業生產的政策,只是說:「短缺,或是作為其他現象的原因,或是作為他們的後果,通過無數紐帶與經濟體制的其他環節,即與價格和工資,計劃和市場,財政和貨幣政策,物質和精神刺激,聯系在一起。」[ 亞諾什·科爾內:《短缺經濟學》,第12頁]但是,在社會主義國家裡,價格與工資,計劃與市場,財政與貨幣政策的制定都不是脫離重工業優先發展這一根本政策的,所以這一理論正是社會主義國家因忽視輕工業和農業生產,所導致的消費品嚴重不足的反映。
在波蘭這一現象突出地體現在對豬肉的消費上,波蘭喜歡吃豬肉,但是波蘭人為了買肉每天都要排好久的隊,還不一定能夠買到肉。「70年代末,波蘭廣為流傳著一個笑話:華沙街頭的一家肉店從早上5點開始就排起了買肉的長龍。一個排了6小時隊仍未買上肉的中年婦女疲憊不堪,顯得很不耐煩,她對排在身後的一位長者說:『不行,我得去找共產黨第一書記蓋萊克。』半個小時之後,這位婦女匆匆回到了排隊的隊伍中,嘴裡念念有詞:『媽的,蓋萊克門口排的隊比這兒還長。』這是對商品短缺的絕妙諷刺。」[ 歐陽東:《東歐大裂變紀實》,中國經濟出版社,第320頁]在波蘭商品的短缺是如此嚴重,甚至有些人發出了:「現在的生活比希特勒時期更糟」這樣無奈的嘆息,而其他社會主義國家也好不到哪裡去。
在德國首都東柏林的大商店裡,幾乎看不到錄像機和錄像帶,更別提高級組合音響、激光唱機和唱片了。連兒童玩耍的遙控汽車也買不到。商店裡雖然有彩電,但價格高昂,且品種極少。小轎車造型差、噪音大、速度慢、耗油高,即便如此,買一輛小轎車,無論是衛星牌、瓦爾特堡牌,還是拉達牌,也需要等候10-12年方可得到。許多人沒有這份耐心,只好多花3倍以上的錢光顧黑市,一輛新型拉達牌小轎車索價高達7萬馬克。在柏林牆開放的日子裡,從西柏林回來的民德公民,無論男女,人人手裡都提著花花綠綠的精製塑料袋,裡面裝滿各種物品。也有人不管三七二十一,一去西柏林就先抓幾個空塑料袋。這在東柏林也是稀罕物。
同樣的事情也毫不例外地發生在其他社會主義國家,短缺經濟嚴重地傷害了那個時代的人,使人民群眾對共產黨失去了信心,最後導致蘇東巨變,使國際共產主義運動遭受到了最嚴重的挫折,沉痛的教訓告訴我們,一定要重視輕工業和農業的發展,一定要為人民群眾提供足夠的生活必需品。