Ⅰ 西安市汽車客運站場管理辦法(2020修訂)
第一條為加強汽車客運站場管理，維護客運市場秩序，保障經營者和旅客的合法權益，根據國家有關規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條在本市經營汽車客運站場的單位（以下簡稱站場經營者）以及從事道路旅客運輸的經營者，均應遵守本辦法。第三條市、區縣交通運輸主管部門是本行政區域內汽車客運站場的主管部門，負責本行政區域內汽車客運站場的管理工作。
住建、資源規劃、市場監管、公安、城管等行政管理部門按照各自的職責，做好汽車客運站場管理工作。第四條本辦法所稱汽車客運站場是指下列以場地設施為基礎，組織旅客集散並提供服務的經營單位：
（一）符合交通部《汽車客運站級別劃分和建設要求》規定的等級汽車客運站；
（二）以停車場為依託具有集散旅客、售票、停發車功能的簡易汽車站；
（三）單獨設置的汽車客運代辦站。第五條汽車客運站場建設，應當符合城市建設總體規劃，合理布局。嚴格控制佔用城市道路設置臨時客車停靠點，確需設置的，由交通、公安、城管等部門協商劃定。第六條新建、改建等級汽車客運站，應按照《陝西省道路運輸管理條例》辦理有關手續。新建等級汽車客運站，應設置在城市主要出入口。第七條客運站場的建設必須符合國家交通運輸主管部門制定的《汽車客運站級別劃分和建設要求》。客運站場內的停車場地、服務設施等應與經營規模、經營范圍相適應。
客運站場在投入使用前，必須經交通運輸主管部門進行等級評定驗收。第八條申請經營汽車客運站場的單位和個人，應當到交通運輸主管部門辦理道路運輸經營許可。第九條站場經營者對客運站場進行合並、分立、轉讓或變更經營項目以及申請停業、歇業，應當依法辦理相應變更登記手續。第十條站場經營者應建立健全各項規章制度，按國家規定的客運服務規范和質量標准進行經營。站內應保持清潔衛生，各項服務標志醒目，圖表、業務介紹簡明清晰，設備齊全有效，車輛整潔，停放有序。第十一條站場經營者必須建立安全責任管理制度，確定專人管理，做好防火等安全工作，嚴格查處易燃、易爆、危險品。車輛不得超員、超載、超高。第十二條進入汽車客運站場的車輛，應當到交通運輸主管部門辦理進站證，進入指定站場。嚴禁站場經營者接納未辦理進站證或所持進站證與其進入站場不符的車輛進站經營。交通運輸主管部應按客運車輛的流量、流向合理安排客運車輛進站。站場經營者應配合交通運輸主管部門科學、合理地安排客運車輛班次。第十三條站場經營者應當按照發展改革部門核定的收費項目和收費標准收費。站場內的廁所、電梯、候車室等應免費向旅客開放。第十四條站場經營者應與客運經營者簽訂合同，雙方必須嚴格履行合同。第十五條站場經營者必須按規定設置工作崗位、配備相應的專業人員和管理人員。第十六條站場經營者應當按國家的有關規定向交通運輸主管部門報送營運統計報表。第十七條有下列行為之一的，由交通運輸主管部門視其情節，給予處罰：
（一）違反本辦法規定，未經批准擅自經營客運站場的，責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任；
（二）違反本辦法規定，站場經營者因合並、分立、轉讓不進行變更登記的，予以警告，責令限期改正，並可處1000元以下的罰款；
（三）違反本辦法第十一條規定的，責令改正，處客運站場經營者1萬元以上3萬元以下的罰款；
（四）違反第十二條規定的，責令改正，並可處1000元以上3000元以下罰款。第十八條站場經營者違反市場監管、公安、消防、城市管理、價格等法律、法規和規章規定的，由有關部門依法給予處罰。第十九條本辦法自公布之日起施行。
Ⅱ 客運汽車站歸哪個部門管
客運汽車站屬於當地交通管理部門也就是交警和運管管理，兩個部門都是可以投訴。
關於治理客車超載工作職責，根據相關規定，道路運輸管理部門對班線客車的監管為源頭監管，主要是禁止客車超員出站；對在道路行駛中的超速超員客運車輛的違法行為，則由公安交警部門監管和處罰。
長途客車超載現象，如果是在汽車站內超載，根據「三不進站六不出站」規定，應由交通運輸部門監管處理，但如果該客車是駛出了汽車站後出現的違規超載行為，應由公安交警部門依照有關規定進行處罰。對交警部門通告的違章超載車輛信息，交通運輸管理部門會責成運輸企業進行整改。
Ⅲ 汽車客運企業的安全如何有效管理
好文章轉載，僅供參考：客運企業加強安全管理 建設強勢安全文化多年來的管理實踐，讓我們普遍感到安全管理難度較大、切實有效的安全文化氛圍難以形成，「三違」現象屢禁不止、重復事故不能有效杜絕、安全生產不能實行有效控制。諸如此類問題也一直是客運企業安全管理人員探索的主攻方向。筆者認為，要有效杜絕違章，減少隱患、控制事故，必須要以安全發展觀為指導，苦練「內功」，全面加強安全管理，建設強勢安全文化，實現企業長治久安。這是客運企業實現安全發展的必由之路。
一、提升全員綜合素質——夯實強勢安全文化建設根基
安全文化建設離不開「人」這個因素，這里的人既包括「管理人員」安全文化的倡導者，也包括「從業者」安全文化的感受者。由於兩者是屬於不同范疇以及工作性質的差異。筆者認為要分兩個層次來論述應該提升那些素質和如何提升綜合素質的方法和形式。(風險管理世界網-安全員之家)
首先我們談談如何提升管理者的素質。管理者的綜合素質最終體現在安全工作的績效上。因此，管理者除了不斷學習專業知識和科學文化知識來完善自己的知識結構外，筆者認為還應該努力提高如下能力：一是提高做思想工作的能力。根本上說，安全工作管理的對象是駕駛員，而駕駛員的操作行為容易被思想行為所誘導。作為安全管理者就要盡可能多的了解駕駛員的思想動態，並要化解其矛盾。也就是通過做思想工作，讓駕駛員放下思想包袱，輕裝上陣;二是要提高解惑釋疑能力。安全管理者一項比較重要任務就是將安全知識和理念傳授給駕駛員，傳授的途徑就是通過平時的培訓、教育以及談話、幫教。駕駛員受培訓的效果與管理者的授課水平有著直接的關系。我們可以通過授課比賽、模擬考核、問卷調查的形式對管理者的授課能力進行評估，並指出改正方法;三是提高分析總結的能力。作為安全管理者就是要會從事物的外表和表現分析出內在的原因，從而總結出規律來。比如通過分析安全隱患，找出隱患產生的根源，提出消除隱患的方法。再比如說通過歷史事故或者周邊典型事故的分析，分析出該事故發生的原因以及改進措施，避免悲劇再次發生;四是提高理性處事的能力。安全工作來不得半點馬虎和「感情」，因此要加強培養管理人員工作原則性和理性思維，提高工作的責任心和事業心。
對於駕駛員主要就是要提高安全意識、風險認知意識和安全道德觀和價值觀。對駕駛員安全意識可以通過平時的教育培訓來提高。不論是公司還是各分公司、車隊都有大量的培訓，這里不再說了。筆者想談談對培訓採取的方式和方法，比如說可以採取「培訓收費制」，先預收培訓費，考試合格後，再發給駕駛員，並對考試成績好的駕駛員進行獎勵，提高駕駛員的積極性。還可以實行「輔導員」教育制。比如說聘請交通警察為「輔導員」，讓他們給駕駛員講課，用活生生的案例來教育駕駛員，提高教育的效果。在加強駕駛員安全道德觀和安全價值觀的培養和教育上，除了專項的教育外，管理人員要在平時的言談舉止中表現出來，讓駕駛員在潛移默化中受到感染。在增強駕駛員風險識別能力方面，可以開展群眾性的風險「預知預想」活動，通過大家共同分析，排查可能存在的風險，共同提出解決辦法。
二、完善安全文化制度——構勒強勢安全文化建設架構
「沒有規矩，不成方圓」。安全文化氛圍形成之初，需要制度與體制的強力推行，在駕駛員安全綜合技能與素質還沒有達到自律的習慣之前，就需要依靠教育培訓、制度管理來規范和約束。制度、紀律是管理的基礎，制度不生根，紀律不嚴明，有令不行，有禁不止，安全文化就不能產生應有的作用力。客運企業不僅要貫徹執行好上級部門有關安全法規、會議精神，而且要結合安全生產工作實際，建章立制，嚴明紀律，為安全生產提供可靠保證，這是企業安全文化建設一項十分重要的基礎任務。
多年來，公司逐步建立並完善了駕駛員招聘、教育培訓制度、隱患排查整改制度、「三違」人員離崗培訓等一系列制度，並且形成了安全管理新機制。筆者認為，為了使安全管理的目標更明確，安全管理的抓手更強勁。在我們安全管理新機制的基礎上，要結合公司推行的「三精管理」，創新推出安全精細化管理制度體系。該制度體系以實現安全管理的點、線、面有效促進與結合，以個人安全的「點」促進班組安全的「線」，從而達到車隊安全管理的「面」的穩定。該制度體系建設要堅持以人為本，以制度建設為保障，以責任落實為關鍵，以簽字生效為抓手，以保障安全為目的，進一步細化安全管理的責任落實、崗位落實、現場落實，使各項流程更規范化，程序化、標准化。該制度體系應從「防」字入手，形成安全精細化鏈式管理體系，將每個操作流程延伸到每個作業環節，環環相扣、相互制約，規避安全隱患。
三、培養正確安全理念——塑造強勢安全文化建設靈魂
「理念」在辭海中的解釋：實際上就是我們對某種事物的觀點、看法和信念。依此類推，「安全理念」就是我們對安全工作的觀點、看法和信念。這樣我們就找到了我們安全工作的思路：培養員工正確的安全理念，讓正確的理念指導駕駛員的思想，駕駛員的思想決定他們的行動。
1、強化安全理念，糾正認知偏差。客運企業是高風險行業，其特殊的工作性質在駕駛員(甚至是一些管理者)中長期形成的安全價值觀存在以下幾種誤區：一是不違法沒法開車;二是違法從某種程度上可以「多拉快跑」，賺錢又省時;三是道路交通條件復雜，公司幾百輛車子，難免出事;四是駕駛員文化水平本來就低，搞安全文化建設意義不大;五是少數幹部職工認為安全文化建設沒有必要，實嘟嘟的鈔票都是生產得來的，安全算不了什麼。這些思想認識的誤區不解決，安全文化建設很難深入下去，更難有新的突破。因此，必須強化理念、糾正思想，進一步明確安全文化建設的重點工作。針對上述思想認知誤區，要深入開展聲勢浩大的安全整治活動。成立安全整治領導小組，通過全面開展四查活動(查思想、查制度、查作風、查隱患)，統一干群思想，充分認識到「安全」這一關鍵詞的重要意義，牢固樹立了「沒有安全就沒有一切」、在安全上「不給自己留餘地，不給別人留情面，不給隱患留機會」的思想，強化全員安全理念，糾正全員安全思想。
2、宣傳安全理念，深化教育認知。在安全文化宣教上，要不遺餘力、重投嚴管。最好做到在公司隨時都能看到、感受到公司安全核心理念。同時，在安全管理人員中利用培訓學習時間，重點開展安全管理觀與執行力的教育，在駕駛員中開展「開安全車，當安全人」的安全行為觀教育，使幹部職工均受到深刻教育。
3.踐行安全理念，做到知行統一。學習宣傳安全核心理念，絕不是簡單地接受幾句口號，而要將理念滲透融入到全員的思想深處，把無形的理念體現到領導的決策上，物化到駕駛員的崗位操作和行為習慣上來，這才是真正做到了入耳入腦入心。筆者認為，抓理念深化關鍵在幹部職工行為養成，必須從細節抓起，從每一天抓起。具體要做到三化：管理精細化。針對全公司崗位、程序、工種均編制安全精細化管理體系，對公司安全生產過程中每一項工作都要有具體規定標准和程序(包括駕駛員)，並要求嚴格執行，同時加大考核力度，將標准執行情況納入績效考核。行為規范化：從職工上班時工作服的穿著、領帶佩戴和車輛停放、出站、進站放等都制定規范標准，並嚴格考核，誰不執行輕則罰款，重則離崗培訓。通過案例教育和績效考核，要讓員工由不理解到理解、直到自覺執行。操作程序化：我們一直講按規操作，按章執行，但大多數駕駛員不知道什麼是標准，怎麼樣做才是標准。因此我們要編制各項標准操作程序並嚴格加以貫徹，使他們知道先干什麼，後干什麼，怎麼干，達到什麼標准，步步銜接，一清二楚。
四、豐富安全活動載體——拓展強勢安全文化建設陣地
如果說培育安全文化核心理念是凝練安全文化靈魂，那麼創新安全文化建設活動載體則是塑造並固化安全文化管理形象。只有塑好這個「形」，讓載體落地生根，並逐步形成長效機制。
1、開展多種載體寓教於樂活動，促進了企業安全和諧可持續發展。公司近幾年來一直堅持人性化管理，實行了「駕駛員生日休息」等制度，給予駕駛員人性關懷。筆者認為象此類活動可多開展一些，並總結形成一個體系，融入到安全生產工作中。比如可以圍繞「親、情」做文章，全力打造「親情、和諧、安全」的安全文化管理理念。開展內容豐富的系列「親情」文化主題活動，並與公司的安全生產工作有機結合，提升企業凝聚力，增強職工歸屬感，有效促進企業安全和諧發展。客運工作繁忙而勞累，尤其是節假日更是沒有一點空。駕駛員很少有時間可以回家看望自己的雙親。「百善孝為先」，我們可以在每年中秋佳節來臨之際舉辦大型感恩母親系列活動——「親母(父)節」，活動突出一個「情」字，邀請優秀駕駛員的母(父)親來到公司，感受現代化客運企業的蓬勃發展，在一片溫情、祥和的氛圍下，母(父)子共享平安、和諧與企業的發展成果，同時也充分感受到企業親情管理的人性化，感人至深，從而提升了員工對企業的忠誠度。還比如說我們絕不能忽視「家庭」的力量。人們常說：家庭是港灣、更是加油站，我們可巧妙地利用家庭的親情力量來提高駕駛員的安全意識，營造了良好的家庭安全氛圍，以親情呼喚安全，從思想上降低並減少人的不安全因素，保障公司安全生產。我們還可以緊扣親情主線，開展冬季送溫暖，夏季送清涼，為職工過集體生日、開放職工休息室等一系列舉措。通過無微不至的親情關懷，讓駕駛員從縷縷溫情中感受慰藉，提升員工的親情歸屬感，從而更加珍惜生命，確保安全。
2、扎實開展各類教育培訓活動。在長期的安全管理實踐過程中，我們日益深刻感受到，健全的安全管理機制、良好車輛狀況、駕駛員的自律意識，三者是並重的，缺一不可。當前，在安全制度日趨完善，機制逐步健全，車輛技術狀況越來越好，駕駛員自律意識愈來愈顯得薄弱與不足，駕駛員習慣性違章以及一些管理人員的視而不見就是最真切的體現。因此，管理人員必須要從提高駕駛員的操作技能水平、提高駕駛員的安全知識與安全意識著手來進行，加強教育與培訓，以提高職工的安全綜合素質來提高本質安全水平。
3、實施「車隊、班組」結網抓安全。尤其是班組長和黨員在生產一線，分布在各個班、各個點，對一線的情況比較了解，可以「對症下葯」。發揮好「班組長和黨員」的示範帶頭和監督保證作用，並定期召開車隊班組長會議，讓班組長和黨員代表參與不穩定和重點駕駛員的排查工作，對安全行車具有十分重要的意義。我們通過「車隊、班組」結網抓安全，進一步增強員工的安全責任感，同時強化了安全管理的檢查監督機制。
五、打造安全文化品牌——實現強勢安全文化建設目標
安全文化建設是塑造企業形象的廣告牌，進一步創造了企業的良好美譽度，提高了企業的知名度。比如我們知道的杜邦公司，其對安全的重視就是它的活廣告。安全文化建設是築牢安全生產的奠基石，它能夠培養一支特別會管理的管理團隊，能戰斗的員工隊伍，激發員工的工作積極性和創造性，實現企業安全和諧發展;安全文化建設是提高管理效能的潤滑劑，它進一步提高了制度化、精細化管理程度，促進了管理方式方法的轉變，規范了員工的行為，使管理者在情中拉近距離、在理中推進管理。誠然，安全文化的形成是一種長期的積淀，同樣，安全理念生根不是一朝一夕的事，需要一個循序漸進、逐步養成的過程。我們堅信，安全文化建設如同抓安全生產一樣，只有「加油站」沒有「停車場」。在公司安全文化建設過程中，我們將繼續探索尋找安全長效穩定的真正秘訣，打造員工團隊的安全文化特質，讓和諧厚實的安全文化彌漫在公司的每一個角落，為打造本質安全企業打下了基礎。
我們要從不同時間、不同空間、不同的角度、不同的視角、不同的流程、不同的節點等過程全面建設安全文化，形成較為強勢的安全文化氛圍。伴隨著安全文化建設的不斷深化，安全文化落將會落地生根、開花結果，最終追求並努力實現公司的本質安全。